中共南充市委召开六届十四次全会  奋力推动南充创新发展、转型发展、高质量发展

四川法治报全媒体记者牟廷河

7月9日，中国共产党南充市第六届委员会第十四次全体会议在南充市委会议厅召开。全会全面贯彻落实习近平总书记关于创新发展的重要论述，深入贯彻落实党的十九届五中全会和省委十一届九次全会决策部署，听取和讨论了宋朝华代表市委常委会作的工作报告，审议通过了《中共南充市委关于深入推进创新驱动引领高质量发展加快建设创新驱动发展先行市的决定》看、《中共南充市委关于调整充实100件大事的决定》。会议要求要深入实施创新驱动发展战略，加快建设创新驱动发展先行市，奋力推动南充创新发展、转型发展、高质量发展。

 全会由市委常委会主持。南充市委书记宋朝华作了讲话。

 全会充分肯定2021年上半年市委常委会的工作。一致认为，在党中央和省委的坚强领导下，市委立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，带领全市上下不辱使命、不懈奋斗，交出“解决绝对贫困、圆梦全面小康”的完美答卷，形成“永远跟党走、奋进新征程”的强大合力，呈现“经济发展持续向好、全省排位逐步上升”的良好态势。

   全会指出，今年上半年，全市各项工作有序推进、成效明显。党史学习教育深入开展，学习研讨有深度、宣传宣讲有力度、为民办事有温度，掀起党史学习教育高潮热潮、推动党史学习教育终端见效。系列庆祝活动隆重热烈，规定动作步步到位、自选动作丰富多彩、特色动作亮点纷呈，听党话、感党恩、跟党走的思想自觉和行动自觉进一步强化。新冠肺炎疫情常态防控，疫苗接种扎实推进、检测预警扎实开展、防控保障扎实有力。经济发展态势稳中向好，产业发展、投资拉动、对外开放打开新局面、取得新成效。临江新区建设高点起步，系列规划加快编制、项目建设有力推进、管理体系健全完善。脱贫攻坚乡村振兴有效衔接，脱贫成果巩固拓展、乡村振兴全面促进、两项改革深入实施。幸福美丽南充加快建设，民生保障更加有力、生态环境持续改善、平安建设成效明显。良好政治生态巩固发展，换届工作风清气正、反腐倡廉持续深化、作风建设深入推进。同时，市委常委会还全力抓好中省全会精神宣讲、宣传思想、深化改革、民主政治及常委会自身建设等工作。

   全会指出，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，创新成为重塑全球经济格局、赢得区域竞争主动的关键变量。党的十八大以来，习近平总书记围绕创新发展提出系列新思想、新观点、新论断、新要求；省委十一届九次全会专门出台《深入推进创新驱动引领高质量发展的决定》，提出“建成创新驱动发展先行省”，为推进创新驱动提供了遵循、指明了路径。当前，南充发展面临资源环境约束趋紧、要素成本明显上升、碳达峰碳中和目标倒逼的严峻形势，深入推进创新驱动引领高质量发展加快建设创新驱动发展先行市是落实中省决策部署的使命所系，是顺应科技革命、产业变革的大势所趋，是加快南充补短板、破障碍、添活力的发展所需。

   全会提出加快建设创新驱动发展先行市的总体目标。南充作为国家创新驱动助力工程示范市、国家知识产权试点城市，科研机构数量、科技人才数量、创新企业数量居全省前列，实现总体目标有基础、有条件。党中央大力推动成渝地区双城经济圈建设，要求建成具有全国影响力的科技创新中心，省委明确支持区域中心城市建设创新型城市、争创国家高新区，支持省级新区建设产业技术创新平台，实现总体目标有机遇、有载体。《决定》提出“提升综合创新能力、创新体系效能、创新引领作用”三个具体目标，明确“全社会研发投入强度、技术合同认定登记额、高新技术产业营业收入占比”等若干量化目标，实现总体目标有细化、有支撑。

   全会提出，要深入实施临江新区创新示范工程，打造现代产业示范区、创新资源集聚示范区、产教研融合示范区。要深入实施产业创新升级工程，推动制造业转型发展、现代农业科技创新、现代服务业提档升级。要深入实施创新主体培育工程，提升企业自主创新能力、激发高校和科研院所创新活力、培育高水平创新联合体。要深入实施创新平台建设工程，做实科技研发平台、做精创新孵化平台、做优功能服务平台。要深入实施创新开放合作工程，拓展国际交流合作、深化国内创新协作、引领区域科技合作。要深入实施创新人才集聚工程，全力引进高端人才、大力培养创新人才、努力用好领军人才。要深入实施科技创新惠民工程，筑牢健康南充、绿色发展、社会治理的科技支撑。

   全会提出，要健全完善财税政策支持机制，加大财政投入力度，发挥财政资金撬动作用，落实税收优惠政策。要健全完善科技金融支撑机制，鼓励金融机构支持创新，拓宽企业直接融资渠道，大力发展创业风险投资。要健全完善创新创业服务机制，推进数字政府建设，深化科技项目管理改革，推进职务科技成果权属改革试点。要健全完善知识产权保护机制，加快建设市级知识产权服务中心，推动设立知识产权巡回审判庭，探索建立知识产权保护社会信用体系。要健全完善尽职免责容错机制，制定容错纠错清单，规范容错免错程序，营造一流创新生态。

 全会强调，要强化组织领导，完善创新发展领导体制和工作机制，确保各项工作落地落实。要强化督查考核，定期开展专项督查，科学设置考核指标，健全完善考核体系。要强化宣传引导，培育创新文化，激发企业家创新活力，提高群众科学素养和创新意识，形成创新驱动“一盘棋”格局、凝聚高质量发展“一股绳”合力。

   全会指出，100件大事是落实中省部署的南充行动，是带动全局工作的重要抓手。市委坚持本届建成是原则、个别续建是例外，对国省政策变化、环境要素制约、区域规划调整的个别大事或项目进行合理置换。坚持基本不变是原则、个别调整是例外，对企业发展重心转移、项目建设内容整合、投资主体意愿减弱的个别大事或项目进行调整变更。坚持稳中有升是原则、个别充实是例外，对需置换、需变更、需调整的个别大事或项目进行及时补充。调整充实100件大事，坚持实事求是、契合发展规律、符合中省精神、切合南充实际。

   全会指出，今年是中国共产党成立100周年，是市县乡集中换届之年，也是“十四五”开局起步之年，抓好下半年工作十分关键、意义重大。要坚定不移抓好换届选举，把党的领导、思想引领、严肃纪律贯穿始终，确保换届选举风清气正、决战全胜、圆满成功。要坚定不移抓好经济发展，壮大产业发展体系、做大项目投资规模、加大对外开放力度，实现稳中求进、稳中提质、稳中向好。要坚定不移抓好新区建设，加快规划编制、产业填充、项目建设，推动新区加速突破、尽快成势、引领发展。要坚定不移抓好乡村振兴，巩固脱贫成果、做好衔接文章、推进全面振兴，实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。要坚定不移抓好生态环保，强力防污治污、彻底整治整改、从严监督监管，全力迎接中央第二轮环保督察。要坚定不移抓好疫情防控，强化疫苗接种、监测检测、精准防控，坚决守住来之不易的防控成果。要坚定不移抓好安全稳定，切实做好防灾减灾、安全生产、信访维稳工作，坚决确保社会大局安定稳定。要坚定不移抓好从严治党，持续深化管党治吏、正风肃纪、惩贪治腐，巩固发展风清气正的良好政治生态。

全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，批准陈科、吴济川、冉中华等3名同志辞去六届市委委员职务。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党中央和省委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命、永远奋斗，为推动治蜀兴川再上新台阶、全面建设社会主义现代化四川贡献南充力量。

出席全会的有，市委委员39人。市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志列席会议，退出领导岗位未退休的厅级干部、一级巡视员、二级巡视员和市第六次党代会代表中部分基层同志、专家学者也列席会议。部分非公有制经济组织和社会组织、科研单位（院所）、创新型民营企业负责人应邀列席会议。