三箭齐发  看“园区派出所”的服务新招

眉山市公安局高新区（甘眉园区）分局铝城派出所成立于2002年8月,位于眉山市东坡区修文镇，辖1个行政村和2个社区，辖区常住户籍人口17000余人，流动人口15000余人，有规模以上企业30余家。

今年以来，铝城派出所紧紧结合全国政法队伍教育整顿要求，围绕新时代“矛盾不上交、平安不出事，服务不缺位”的公安服务甘眉园区企业发展思路，始终按照“服务园区企业，为国区经济发展保驾护航”的园区公安工作中心，树立“我为企业服务、企业与我同在”理念，以“规范、延伸、做实”为三大抓手、三箭齐发，探索出了一条“园区派出所如何护航园区高质量发展”的新路子。

护送走失老人回家

主动上门为困难群众办证送证

疫情期间为驾考中心维护秩序

专职民警为企业服务

【规范“特殊管理”  护航企业健康发展】

“这些台账不符合要求，请立即整改。”“对于易制爆危化品的管理，一定要常抓不懈，绝不能掉以轻心。”当前正值夏季高温时节，为切实加强对辖区内易制毒、易制爆危化品的安全管理和规范使用，严防易制毒、易制爆危化品流入非法渠道，近日，铝城派出所深入辖区对涉及易制毒、易制爆危化品使用企业、单位开展“大扫除”检查工作。

检查中，民警实地查看了各企业和单位易制毒、易制爆危化品的储存情况、安全防范措施，重点对易制毒、易制爆危化品的库房是否符合安全标准、是否实行双人双管，核实出入登记和使用台账剩余与实际剩余是否一致进行了详细检查。同时向企事业单位监管人员宣传讲解《易制毒、易制爆危化品管理条例》，要求其进一步规范管理制度，落实管理措施，督促企事业单位做好自我管理工作，提高自律意识，规范、合法地购买、使用、存储易制毒、易制爆危化品。

据铝城派出所所长周峰介绍，在此次“大扫除”行动中，民警对甘眉园区所有易制毒、易制爆危化品使用企业和单位开展了全面检查。经检查，发现部分企事业单位存在系统库存量与实际库存量不符、未及时按规定更新出入库台账，未按时对库存量进行盘点，盘点数量与台账不相符等方面问题，民警当场下发责令整改通知书，并提出整改意见，要求限期整改到位。

此外，该所通过深刻分析园区的治安现状，结合具体工作实际，提出“警企共建”平安治安的新方向、新思路，派出所主动走进企业上门服务。铝城出所统一整合各类治安力量资源，一岗多能、一警多能，形成工作合力，变被动防范为主动成片联防，有效缓解了警力不足的困境，实现向社会有效源要警力的新警务理念。

“具体而言，就是‘点对点’与企业长期结对共建。由1名专职民警对应5家企业的包干制服务，划分数个责任区域，责任区民警根据企业业实际，制定长期管理务计划，明确工作重点和工作方向。同时，企业责任专职民警不定期组织所负责企业的保安人员开展安防控实演练，实现了企业安防力量的专业化、有效化。”周峰介绍说。

今年以来，铝派出所先后走访企业21余家（次），邀请企业召开各种形式的恳谈座谈等会议10余次，既主动争取到了园区各企业对“警企共建”的理解和认同，又广泛征了园区企业在治安防控方面的良策，为展开“警企共建”服务新模式奠定了坚实基础。

【延伸“服务触角”  提升园区治理水平】

基层基础是公安事业发展的根基。如何加强基层基础建设，必须把派出所作为“龙头”，置于基础性、先导性地位来抓，深入贯彻《公安部关于加强新时代公安派出所工作的意见》，实现“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”目标。

近年来，园区共成功招引多个100亿以上项目，世界500强企业中建材铜铟镓硒项目、亚洲最大铝型材企业香港亚洲铝业西南基地、产能全球第一的通威高效晶硅太阳能电池项目等大型项目入驻园区，在带来经济增长的同时，也直接涉及相关个人和企业经济利益，矛盾纠纷十分突出。为确保项目顺利推进，派出所成立专班，所长亲自抓，民警深入群众家中和企业内部，讲解政策、听取意见、收集信息、开展法制宣传，降低了群众的抵触情绪，为政府的决策提供了依据，保证了各个项目的有序推进。

随着甘眉工业园区经济的高速发展，企业以及周边治安出现了许多新情况、新问题。铝城派出所充分认识到新形势下治安防控管理手段滞后、防范力量弱化甚至缺位问题的严重性，紧紧围绕“服务园区企业、为园区经济建设保驾护航”的园区公安工作重点，突出抓好防范这个关键。

    与此同时，该所进一步延伸“服务触角”，落实好“社区警务”常态运行，辖区治安环境明显好转。铝城派出所将辖区企业分片区精细限务管理，根据发案情况和规律特点分为案件高发区、一般性案发区、重点范区和一性防范区，按照“以巡为主、注重盘查、以动制动、以快制胜”的原则，采取定点理和态打击相结合、摩托车与机车巡相交织的方式，对件高发区、重点防范区开展高频率、高密度工作，对一般性发区和常性防范区则把重点放在安防范宣传、警情预警以及日常性的警民联防，形成“有的放失、各有侧重”的服务模式，提升园区治理工作的针对性和实效性，遏制了可防性案件发生，有效挤压了各类违法犯罪产生的滋生土壤和空间。

【做实“信息跑路”  有效打破行政壁垒】

基础要素管控是实现基层基础工作高质量发展的关键环节，必须做到见面知底、摸排见底、掌控到底、巡防彻底，构建治安要素管控新格局。

铝城派出所按照上级公安机关的统一部暑，把“放管服”改革作为服务企业工作来抓，始终坚持问诊于企的工作导向，打破多个部门传统各自为政的行政审批壁垒，进一步理顺责任清单、优化流程再造、完善协作机制，把各警种涉及的行政审批以及公共服务事项精简集中，一律下放，让辖区企业和群众更有获得感、满意度，只需到就近派出所就能办理咨询、预约、审批和服务等，真正实现“一站式服务”“打通了最后一公里”，办事不出镇，服务在身边。

服务范围在身边。严格按照分局出台的《行政审批务工作制度》，坚持“三问一答一访”，全面落实人性化的便民利民施，同时在受理业务过程中，终保持诚恳热情的服务态度，能一次办结的事项决不让群众跑两趟；同时由窗口警员对所有的服务事项行再系统理，按图文并茂、通俗易懂的要求，制定了多种服务程张贴或印制成办事指南小手册放在户籍室口显眼位置。

服务质量零差错。铝城派出所始终把提升办理业务民警整体素质作为常态工作来抓，积极参与“社会化评价”工作，在不断提升民警办理相关业务水平的同时，让民警自党的开展争先创优，力争把服务质量更上一层；同时所内出台了铝城派出所窗口服务规定，认真落实首同任制、一次性告知、限时办结制、绿色通道制、AB岗工作制度，从制度的落实反哺服务质量的优质提升。

服务实现互联网+。做到多让“信息跑路”，减少群众跑路次数。实施“互联网+公安政务服务”，在官方微信推出在线客询在线预约等服务，大力推进易制毒、易制爆危化品品管理信息化建设，实现易制毒、易制爆危化品购买审批全程网上办理、全程网上跟踪。针对辖区外来流动务工人员众多，派出所开通了异地居民身份证、居住证办理等业务，特珠人群上门“暖心”办理，让辖区外来务工人员能够享受到就近办理身份证的“便利”，真正诠释了人民警察来自人民，全心全意为人民服务的初心。

针对下一步工作，周峰表示，铝城派出所将坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，时刻牢记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，深刻领会“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”这一“枫桥经验”的实质内涵，充分发动和依靠群众，就地化解矛盾，全面夯实新时代公安基层基础工作，扎实开展各项专项行动，以高度的责任感、使命感和紧迫感确保辖区社会大局持续平稳，全面提升新时代园区公安派出所工作水平。

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