倾力建设更高水平的平安法治蓬溪 ——蓬溪县创建2020年度省级平安建设先进县工作纪实

5月19日，省委办公厅、省政府办公厅联合发布《关于表扬2020年度全省维护社会稳定和社会治安综合治理工作先进单位的通报》，蓬溪县荣获2020年度省级平安建设先进县称号。

蓬溪县召开平安蓬溪建设暨市域社会治理现代化试点工作动员部署会

省级平安建设先进县这一荣誉，既是对平安蓬溪建设的肯定，也是鞭策。2020年以来，蓬溪县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央、省、市决策部署，统筹推进疫情防控和经济高质量发展，注重系统观念、法治思维、强基导向，以防范化解各类风险为牵引，以服务保障“六稳”“六保”工作为着力点，以纵深推进扫黑除恶专项斗争、市域社会治理现代化试点、基层平安示范创建等重点工作为落脚点，竭力维护全县社会大局平安和谐稳定，持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感，有效助推了平安蓬溪建设再上新台阶。

蓬溪县开展扫黑除恶工作宣传

树牢法治思维

紧盯主目标集成联动抓质效

“平安”与“幸福”是人民群众永恒不变的内心期盼与现实追求，也是两个紧密关联的时代发展命题。为了实现这个美好期盼与追求，蓬溪县持续不断强化法治思维、底线思维，紧盯重点目标任务，铆足决战决胜之力，对标对表聚焦，切实把扫黑除恶专项斗争和市域社会治理现代化试点工作摆在更加突出的位置，实现双轮驱动、双向融合、精准发力、共享成果，答好时代发展命题。

2020年以来，蓬溪县全力以赴推进扫黑除恶专项斗争。始终把开展扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务，聚焦“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”主题主线，持续在“六清”行动上下功夫、在“六建”工作上做文章，在政治站位、依法严惩、“打伞破网”、乱象整治、固本强基、督导整改、宣传发动等方面下恒功、用恒力、求恒效，推动专项斗争常态化。截至目前，共立案侦查涉恶类案件53件，刑事拘留94人，其中侦办涉恶犯罪集团案件3件、涉恶犯罪团伙2件；立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题28件36人，给予党纪政务处分20人、组织处理16人，整顿软弱涣散党组织71个，审查村（社区）“两委”成员3720人，清理曾受刑事处罚的村（社区）“两委”成员19人，人民群众安全感满意度始终保持全市领先。

2020年以来，全县上下联动推进市域社会治理试点。以党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、群众参与为切入点，以促进民生工程与平安建设的融合发展并进为着力点，全力打造平安建设和市域社会治理责任链条，推动各项工作抓深抓实抓出成效。高规格成立了以县委书记、县长为组长的领导小组，高标准制发了工作规则、办公室细则、专项组组成方案、实施意见以及2020年工作要点；高成效召开了动员部署会议、领导小组第一次会议、领导小组办公室会议等，探索形成蓬溪县“3+3+5+N”社会治理新模式在全市推广应用，荣获“2020年平安遂宁建设暨市域社会治理现代化试点工作先进县”称号。

注重强基导向

紧扣主抓手高效协同抓根本

治国安邦，重在基础。蓬溪县积极遵循今年全国两会期间，习近平总书记在参加青海代表团审议时强调的“全面推进依法治国，推进国家治理体系和治理能力现代化，工作的基础在基层”的鲜明导向，大抓基层、大抓基础，让一切有利于平安建设和基层社会治理的各类要素充分活跃起来，集中力量攻克难中之难、坚中之坚，建立“双台账”、压实“双责任”、整改“双销号”，确保平安建设各项工作在蓬溪落地生根、开花结果。

2020年以来，蓬溪县千方百计推动矛盾纠纷多元化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入贯彻《四川省纠纷多元化解条例》，强化“四预”工作理念主导风险防控，做深做细做实涉疫矛盾纠纷调处、多元化解法治宣传、协调中心阵地建设和诉源治理，健全完善“诉非衔接”“公调对接”“检调对接”“访调对接”等纠纷多元化解机制，提高驾驭防范化解风险能力，为推进经济高质量发展提供坚强保障。截至目前，没有发生因矛盾纠纷引发的群体性事件，没有发生一次死亡3人以上的“民转刑”命案。全县各级调解组织共受理矛盾纠纷5631件，成功调处5547件，调处成功率99%。其中排查各类涉疫矛盾纠纷755件，化解数741件，化解成功率98.1%。探索的农村土地承包纠纷仲裁经验做法于2020年1月9日被11家中央级和省级媒体宣传报道。

2020年以来，蓬溪县多措并举推动网格化服务管理。认真践行以人为本的发展思想，大力开展扫黑除恶、禁毒防艾、消防执行、人口服务以及治安隐患排查等工作，进一步深化“网格化管理＋组团式服务”工作机制，加快推进社会治理创新，竭力实现群众安全感和网格满意度的双提升。健全完善部门联勤联动机制，加强技能培训和教育管理，对全县816名专兼职网格员进行了全覆盖滚动式业务培训。严格工作质效考评，累计采集各类信息22114条，上报特殊人群服务走访、社会治安隐患排查等信息7610条，办理民生事项4652件，按时办结率达100%，有效解决联系服务群众“最后一公里”问题。

2020年以来，蓬溪县不遗余力推进基层社会治理。坚持阵地前移、重心下沉、资源下倾，有序开展“六无平安村（社区）”创建活动，努力打造法治示范村（社区），2020年获评省级“六无平安村（社区）”3个、市级“六无平安村（社区）”6个；推荐全国民主文明法治示范村1个，命名县级法治示范村2个、社区1个。持续强化护路护线联防，深入开展小手牵大手和四川铁路安全万里行活动，狠抓“九无村”和省级平安铁道线创建责任落实，大力整治铁路沿线安全隐患，确保境内铁路安全畅通。荣获省护路联防工作领导小组表彰先进集体1个、先进个人1名、平安铁道小卫士4名，成功创建省级平安铁道线。切实开展见义勇为表彰奖励工作，弘扬社会正能量。被省政府表彰“见义勇为先进个人”1名，被市政府表彰“见义勇为先进个人”2名。

2020年以来，蓬溪县继续坚定不移推动特殊人群服务管理。健全完善集监测、预警、救治、帮扶、服务、管理为一体的特殊人群管理机制，强化底线思维，压紧压实监管责任和属地责任，加强联动融合，稳步提升管控质效。严格执行相关制度规定文件，逗硬落实刑满释放人员、社区矫正对象等人员帮教衔接机制，确保安全稳定。

坚持系统观念

紧推主路径数字赋能抓载体

进入新发展阶段，随着科技快速发展和社会不断进步，我国现代化建设实践越来越丰富和复杂，具有越来越强的综合性、动态性和系统性。面对复杂形势和艰巨任务，蓬溪县不断强化系统观念，注重系统集成，坚持科技引领，创新驱动服务上档升级，以“小切口”解决民生“大问题”，织密社会治安智慧化智能化防控“一张网”，始终严厉打击各类违法犯罪，让全县政治更安全、社会更安定、人民更安康的态势更可持续。

2020年以来，蓬溪县持之以恒加强防控体系建设。着力推进县综治中心实体化运转，落实3名事业编制人员和财政预算经费每年10万元的工作保障。县委、县政府5年投入5120万元建设“雪亮工程”乡镇平台19个、探头2005个、整合社会资源558个，已在疫情防控、侦查破案、防汛救灾、环保督察、食药监督等方面充分发挥了作用。大力实施“天网”五期项目，推动完成192个点位290个摄像头的补点扩面。进一步整合“天网”“雪亮工程”“慧眼工程”等实时监控、联网报警平台，推进重点公共区域、重点行业、领域公共安全视频监控联网应用，提升风险防控能力。

2020年以来，蓬溪县多维助力提高社会面管控能力。创新“警格＋网格”工作机制，打造共建共治共享格局，深化“一标三实”“六进六边”等信息采集工作，动态掌控治安情况，切实做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。在全省率先试点探索“路长制”，并全面深化“路长制＋警长制”管理机制，创新农村警务运行模式，其经验做法得到公安部领导的充分肯定。

荣誉鞭策志更坚。站在新时代的新起点上，下一步，蓬溪县将继续以习近平法治思想为行动指南，着力强化统筹协调、突出重点、精准推进，以“钉钉子”的精神抓落实，以锲而不舍的劲头抓攻坚，始终保持干事激情、创业豪情、服务热情，奋楫争先，努力建设更高水平的平安蓬溪法治蓬溪，为加快建设全省新型工业化产业示范县和乡村振兴示范县，打造川渝毗邻地区城乡融合发展示范区创造更加安全稳定的社会环境、优质高效的服务环境、公平正义的法治环境，展现出新时代蓬溪担当，解答好新时代发展命题。

吕德胜 苟熙海 文/图