【泸州政法先进个人群英谱③】聂平：不忘“初心”  一心“为民”

聂平，男，汉族，四川合江人，1978年6月出生，1997年9月参加工作，中共党员，现任合江县司法局派驻大桥司法所所长。他，心里时刻装着大桥镇8.6万百姓，走遍了这里的16个村（社区），在平凡的工作岗位默默地奉献着，工作中率先垂范、尽职尽责，每年接待群众来访200余次，化解纠纷200多件，群众都说他是帮大家解决困难的“贴心人”。聂平先后荣获合江县维稳工作先进个人，合江县法治宣传教育先进工作者，司法部表彰的全国模范司法所长，泸州市“十佳”司法所长，泸州市社会基层治理先进个人。

他是一名“勤务员”

他是一名19年党龄的共产党员，时刻以党员标准严格要求自己，树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持情为民所系、权为民所用、利为民所谋。在司法一线工作以来，他时刻提醒自己，“要把群众的小事当大事，把自己的大事当小事”。他“视百姓为父母”，想群众之所想，急群众之所急；走村社、串农户、进地头，倾听群众心声，解群众之所惑，化群众之所难。通过“5+2”“白+黑”的基层工作，他意识到，广大农村群众老年、小孩在家居多，普遍法律意识不高，普法工作任务艰巨。他把责任抗在肩上，把普法牢记心上，在每一次下乡走访、每一次安置帮教、每一次纠纷调解中，时刻不忘以身边案例来宣传法律法规。他把人民调解工作当成“使命”，兢兢业业、任劳任怨，不管大小事件，都冲锋在前。从田边土角到林地纠纷，从民工讨薪到人身伤亡，哪里有矛盾纠纷，哪里就有他的身影；哪里需要他，他就出现在哪里。他坚持每月走访社区矫正对象，随时掌握个人思想、家庭情况，确保管理到位、帮教到位。他耐心担任起“辅导员”，根据每个对象“一对一”制定矫正帮教措施，进行矫正教育和心理辅导。特别是对于家庭困难的，他会想尽千方百计，通过低保申请、困难救助、务工推荐及年终慰问等方式，解决困难对象后顾之忧。

他是一名“参谋者”

他积极当好党委政府参谋助手，在依法行政、决策部署、人员聘用、遗留问题等领域积极建言献策，用法治思维解决政府遗留、疑难问题。3年来用法治思维协助大桥镇党委、政府化解信访和疑难遗留问题28件。如，2017年5月，有几个小孩下河游泳，其中一名小孩不慎落水溺亡，死者家庭困难，亲人悲痛，几方家长为此事争论，事情有扩大迹象，他迅速组织人员赶赴现场处理，他通过心灵疏通、普法宣传等方式，用了1整天的时间，促成当事人达成调解协议，逝者方也得到了安慰。如，2020年11月，他接到丁某电话反映在工厂受伤后久未解决，在电话中了解到，之前就已经惊动过警察。他感觉到事态有扩大的可能，便立即组织双方进行调解，经过6个小时耐心做思想工作，最终双方达成协议，丁某对此非常感激。

他是一名“探路兵”

他工作中不断学习、苦练内功，个人综合素质能力不断提升。

他创新了“周下访、月排查、季研判、中督导、年考核”的矛盾纠纷排查化解工作机制，随时摸清掌握基层不稳定苗头，及时研判解决，确保将“矛盾解决在萌芽、事件稳控在基层”。

他创新实施了“律师定期基层坐班”工作机制，主动对接县内“荔香”“光大”“诚勤”等多家法律服务机构，选优配强基层法律服务队伍，着力解决基层法律服务问题。

他健全完善了镇村社“三三制”人民调解机制，压实三级责任，畅通群众诉求渠道，及时化解基层矛盾。他倡导在基层调解中，要切实做到话亲情、找根源，说案例、普法律，论道理、解矛盾，坚持以情感人，以法明人，以理服人。

他健全完善了“谁执法、谁普法”工作机制，结合“法律八进”，打造法治示范点，通过“农民夜校”“坝坝会”等方式，确保普法宣传“无死角、无盲区”，逐步实现群众学法、知法、守法、用法。

他健全完善了联席会议工作机制，通过定期与派出所、综治办、大桥法庭和涉及单位召开重大问题联席工作会议，集中研判化解重大问题，有力推进基层难题化解。

他是一名“大功臣”

他将“枫桥经验”落到实处，以服务乡村振兴示范司法所建设为契机，切实践行司法系统“诉调对接、访调对接”工作部署，将调解工作和民事诉讼、群众信访等有机结合。

记得在2016年6月，村民李某哭诉他们家兄弟之间的矛盾长达两个多小时，聂平很耐心的听完，并且把李某的事情放在心上，通过实地调查走访，得知此纠纷已多年，镇村社多次调解均不服。聂平及时申请法律援助，圆满解决了李某多年遗留问题。李某至今铭记于心、感激涕零。

聂平作为大桥司法所所长，把社会稳定作为奋斗“目标”，不辞辛劳、超常付出，每年耐心接待群众来访达200人次，电话咨询500余个，调解纠纷达200余件，法律援助10余次，积极参与解决人身损害等重大事件和遗留问题处理。通过他的努力，这些年来民间矛盾纠纷、历史遗留问题、群众上访现象等越来越少。在扫黑除恶专项斗争中，积极在全镇广泛宣传，分行业、分领域排查收集线索，积极参与线索初查复核上报，把好了社会稳定的“第一关”。

他切实履行社区矫正和安置帮教“辅导员”职责，严格依法管理，用心用情帮教，几年来帮助教育了50余名失足对象顺利矫正转化，回归社会。他以“七五”普法、乡村振兴和法律“八进”为引领，组建了17支普法宣传小分队，结合1个法制宣传月，10个重点宣传日，N个集中宣传时，通过送法到机关、企业、单位、村（社区）等模式，年开展各类普法宣传200余次。同时新设村级普法宣传阵地，结合农民夜校、赶场宣传、坝坝讲坛、以会学法、院坝学法、送法上门、校园法制课等形式，把集中普法与入户普法相结合，惠及群众50000余人次，把涉农法律法规、惠农政策等传递到群众，有力提升了群众法治意识，让群众依法办事成为习惯，提升了群众依法办事能力。

他积极投身脱贫攻坚中心工作，在兼任大桥镇望龙山村“第一书记”期间，与村社干部一起抓班子、带队伍、促发展，深入田间地头了解群众需求，完善基础设施，促进产业发展，全村63户223人贫困户全部脱贫，为乡村振兴奠定了基础，用法治为扶贫保驾护航。

这就是聂平，一名平凡的司法所所长，他就是这样“不忘初心，一心为民”，时刻心中装着群众，在平凡的工作岗位上默默地奉献着，用自己的行动时刻践行着一名共产党员的“铮铮誓言”，他为民服务的脚步从未停下，一直砥砺前行，以枕戈待旦的姿态不断攀登新的高峰。合江县司法局