有偿抢票: 严重损害公平交易权

每年春运都是一次流量巨大的人口大迁移。面对这种非常态的、短期内的客流井喷，铁路运力不足也是正常的，买票难也会长期存在。在这种情况之下，公平就显得尤为重要。国家鼓励互联网创新，一些平台利用技术优势推出有偿抢票，随意加价倒卖火车票，这种所谓的网络技术创新与票贩子、黄牛党的行径有何区别呢?

春节临近，春运抢票进入了最后冲刺阶段。不同于前几年用刷票软件免费刷票的模式，各大平台推出“有偿抢票服务”，消费者可以购买“插队券”提升抢票成功概率，一张火车票需多掏低至几十元、高至百余元的服务费，有偿抢票生意引发公众强烈质疑：监管部门却对此不闻不问。

有专家指出：相关互联网平台的有偿抢票不止违规，还涉嫌违法犯罪。根据刑法及相关司法解释，只要具备高价、变相加价倒卖火车票的行为，符合票面价值5000元以上或非法获利2000元以上要求，就构成“倒卖车票情节严重”，将被处以刑事处罚。

●背景

真人黄牛和“机器黄牛”并无区别

眼看着时间一天天逝去，北京的唐先生开始着急。有朋友告诉他，可以通过携程网抢票软件买票。据第三方软件平台统计，有58家平台发布了抢票软件，其中包括携程网、去哪儿网等。下载了相关A P P后，唐先生发现携程网提供的抢票服务多种多样，提供的服务包括低速抢票、百度钱包高速抢票、极速抢票和V IP专人抢票，收费分别是0元、20元/份、30元/份和66元/份。

为了确保能抢到票，唐先生选择了66元/份的V IP专人抢票。一天后，唐先生收到短信，称其已经成功购票。携程网显示，该网站提供24小时V IP抢票服务，半夜也能抢票。平台宣称，携程云数据显示，每天夜里都是放票高峰期。携程网称，夜间抢票只支持线下出票、送票上门，需预收配送费用及铁路客票代收费。但如果选择这项服务后，在白天抢到票，将会立刻退回预收的配送费及铁路客票代收费。

为何携程网能够夜间抢票?有媒体记者致电12306网站官方客服。工作人员称，12306官网和A P P的服务时间为上午6点至晚上11点，其余时间互联网例行维护。“至于为什么携程网能够抢到夜间票不大清楚，”工作人员表示。夜间会发生退票、改签等事项，因此携程网才能够提供相关服务。平台收取的是服务费，且是为顾客个人购买车票，不属于倒票，和黄牛具有本质区别。

●声音

专家：铁路公安机关应依法调查处理

公众对有偿抢票服务质疑声中，曾有人致电价格监管部门，得到的答复是“正规商家的抢票服务价格是放开的，由市场自主决定，消费者可以自主选择”。“有偿抢票”服务得到了监管部门的默许，这种答复显然漠视了卖火车票的公益性，无视“有偿抢票”行为违背了社会公平正义。“涉事企业或个人如果没有取得代理资格使用抢票软件抢购车票加收抢票费，是一种扰乱正常售票秩序，涉嫌倒卖车票的违法乃至犯罪行为，铁路公安机关可以依法介入调查处理。”法律专家张新年表示，依据国家铁总价〔2015〕365号文规定，即便有关企业取得铁路客票的代理销售资格，服务费每张客票最高也不得超过5元，而绝大多数平台并不是铁路部门授权的代售点。

张新年还表示，代售点收取“铁路客票销售服务费”时，必须向旅客出具经税务部门批准的发票。铁路运输企业收取“铁路异地售票手续费”时，必须向旅客出具铁路客运定额收据，所收“铁路异地售票手续费”按铁路客运杂费列缴。

法律专家王学强表示，本质上真人黄牛和“机器黄牛”并无区别，软件平台的操控者也涉嫌倒卖车票船票罪，建议国家有关部门对这些“机器黄牛”进行调查处罚。

●链接

有偿抢票服务是否合法?

据分析，2017年全国春运旅客发送量将再创新高，将达到近30亿人次，互联网第三方平台此时推出有偿抢票服务，把公众的“买票难”当做商机，这种行为涉嫌违法犯罪。案例表明，2013年春运期间，广东佛山一对夫妻，以每张票收10元手续费帮外来工订火车票，因车票数量达数百张被铁路警方以“黑票点”将夫妻二人刑拘。

互联网平台的有偿抢票服务不仅仅对正常购票秩序造成了干扰。几年前国家工信部就对那些免费刷票的抢票软件下达了封杀令。这些所谓的抢票“神器”，利用技术优势变相作弊，打破了购票者的机会公平。同时，加重了12306网站的拥堵程度，损害更多消费者的公平交易权利。今年，免费软件“进化”成了有偿抢票服务，严重侵犯了广大消费者的选择权和公平交易权。

互联网第三方平台有偿抢票服务，经营活动不合法。有专家认为，从事铁路火车票代售的网点，须工商行政管理部门批准，还要通过铁路客运部门的考核，不知道参与抢票的互联网平台是否获得资质，即使这些平台具备相关资质，代售火车票每张收取的手续费为5元，超过此数则属违规行为。我国刑法及相关司法解释明确，高价、变相加价倒卖火车票，符合票面价值5000元以上或非法获利2000元以上“倒卖车票情节严重”，将被处以刑事处罚。本期作者晓武王甄言南都