提升生态环境颜值气质 打造美丽中国老区样板——巴中市2022年生态环境特色亮点工作回眸

四川法治报-法治四川新闻客户端记者 张伟
　　
　　4月4日，巴中市生态环境局举行2023年第一季度新闻发布会，会上通报了2022年巴中市生态环境特色亮点工作。记者获悉，2022年，巴中始终秉承绿色发展理念，牢树上游意识，强化责任担当，在深入打好污染防治攻坚战，强力推进生态文明示范创建，实施减污降碳协同增效，全力服务地方经济高质量发展上成效显著，全市生态环境工作特色鲜明、亮点纷呈。
　　

　　健全生态环保体制机制
　　
　　坚持从“关键少数”抓起，印发《巴中市委、市政府班子成员生态环境保护责任清单》，全面厘清压实市委、市政府领导班子成员相关生态环境保护工作职责。
　　
　　创新出台《巴中市生态环境保护工作推动不力约谈实施办法》，对大气和水环境质量达标改善、生态环境管控和中、省环保督察问题整改不力等25种情形，进行预警提示、通报、约谈，确保全市生态环境保护重点工作有力有序推进。
　　
　　创新探索的“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”生态+检察模式被中央电视台、检察日报、中国环境报等国家级媒体宣传报道，并被生态环境部内刊《昨日情况》刊发直报中办、国办和部领导。
　　
　　建立“林长+检察长”工作机制，推动形成检察监督与行政履职同向发力的林业生态保护新格局，被省林长办在全省推广。巴中成功入选全省首批林长制创新试点市。
　　
　　成功创建生态文明示范市
　　
　　全系统坚持把国家生态文明示范市创建作为环保系统“一号工程”“头等大事”来抓。印发“2方案3清单”，组建工作专班，实行周、旬、月调度和暗访通报约谈，召开创建工作会议20余次。组织开展“创建国家生态文明建设示范市网络答题”，召开“巴中生态文明建设这十年”专场新闻发布会。
　　
　　完善创建资料500余卷，高质量打造现场核查点位46个，印发工作简报47期，总结提炼宣传推送生态文明建设典型案例18个，完成40项创建指标支撑资料网上申报，先后顺利通过省级初核预审和国家专家组网上资料审核、现场研判指导。
　　
　　在江西省南昌市召开的中国生态文明论坛年会上，巴中成功入选第六批国家生态文明建设示范区，成为四川省首个获此殊荣的地级市，实现了市级和5个县区国、省生态文明示范创建命名授牌全覆盖。
　　
　　《四川巴中全域推进生态文明示范创建打造美丽中国老区样板》，被生态环境部《昨日情况》刊载。巴中市继2019年通江生态环境保护综合行政执法大队刘永涛获得“第二届中国生态文明奖先进个人”“全国十大最美基层环保人”后，再次成功培树全国生态环保铁军典型——巴中市生态环境局党组书记、局长王晓峰荣获“第三届中国生态文明奖先进个人”称号。巴中市成功入选国务院生态文明督查激励备选公示城市名单。
　　
　　生态环境质量创历史最优
　　
　　连续6年全面完成下达的水和大气环境质量及总量减排目标任务，并持续改善提升，始终位列全省前茅，为全省环境质量目标完成贡献了巴中力量。
　　
　　2022年，巴中市优良天数352天、优良比例达96.4％，分别较2021年增加3天、0.8个百分点，超额完成省考目标任务，全年未出现臭氧污染和重污染天气。在2021年度省对市州污染防治攻坚成效考核中排名第一，被评为“优秀”等次。6个国控、4个省控断面水质达标率100％；2个地级、4个县级集中式饮用水源地水质达标率100%。
　　
　　不断提升执法监管效能
　　
　　完成移动执法系统外网升级改造、省级重点污染源视频监控（二期）等项目建设。修订完善市、县两级突发环境事件应急预案，全面建成市级生态环境应急物资储备库，补充购置应急物资36种2100余件。
　　
　　完成2期执法军训业务能力培训，117名一线执法“操盘手”现场练兵。开展固危废、重点建设项目等“七大”专项执法行动，累计检查企业1307家次，下达处罚决定书44件，处罚款287.6万元。生态环境合法诉求问题“动态清零”行动成效显著，受理群众环境信访投诉347件，办结342件，办结率达98.5%。
　　
　　全力服务地方发展
　　
　　加快推进生态环境领域服务民营企业“六条措施”，扎实开展生态环境系统“百人帮百企”活动。建立项目环评“即报即受理即转评估”机制，试行项目环评“打捆”审批，有效为企业减负提速。制定生态环境领域“首违不罚”清单4项，将28家企业纳入正面清单。
　　
　　妥善化解生态红线、自然保护区等难点堵点风险问题22个，审批建设项目环境影响报告书11个、报告表58个、辐射类项目2个、入河排污口8个。
　　
　　成功申报进入生态环保金融支持项目管理库项目12个，总投资43.7亿元，融资需求31.5亿元；申报入中央和省生态环境专库21个，申请资金7.35亿元，年度获得财政贷款贴息300万元；11个总投资33.28亿元的生态环境项目亮相四川省首届节能环保产业暨环保基础设施招商会，正式签约4个，总投资4.75亿元，余下7个总投资28.53亿元的项目进入省招商大会推介项目。
　　
　　2022年累计争取到位中、省环保专项资金1.5亿元。组建涉疫医疗废物监管和废水应急监测专班，市、县（区）班子成员带队深入定点医疗机构、方舱医院、集中隔离场所、城镇污水处理厂等重点涉疫场所，开展涉疫医疗废物、废水应急监测与帮扶指导。
　　
　　完成58个村“千村示范工程”和23个村庄“厕污共治”试点示范建设，全市67%的行政村生活污水得到有效治理。“千村示范工程”获评2021年“巴中市十大为民解难事项”。
　　
　　创新建立“3445”农村生活污水治理推进机制和“四个一点”农村生活污水处理设施运维管护机制，被生态环境部确定为四川省农村生活污水治理典型案例。
　　
　　持续推动绿色价值转化
　　
　　科学优化调整生态保护红线等“三线一单”，不断优化国土生态空间布局，加快构建“南城北旅”空间版图，“组团式”发展绿色经济。
　　
　　创新成立全省首家“两山”生态资产经营公司，成功入选全省林草碳汇项目开发试点市，在全省率先建立低碳交通研究中心，助力绿色低碳、高质量发展。
　　
　　全市1个村荣获中国美丽休闲乡村，成功入列全省生态产品价值实现机制全域试点市。不断做优做强绿色经济，生态文明创建的经济效益和社会效益持续释放。
　　
　　下一步，巴中市生态环境系统将以全面学习贯彻党的二十大和习近平总书记来川视察重要指示精神，以及省委、市委全会精神为抓手，加快推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，持续打造美丽中国老区样板。