安岳检察：多措并举强化未成年人司法保护

　　四川法治报-法治四川新闻客服端讯（滕庆 刘英 记者吴显云）2020年以来，安岳县人民检察院坚持以习近平法治思想为指引，持续贯彻落实未成年人保护法和预防未成年人犯罪法，立足安岳实际拓展思维，以“晓柠姐姐”未成年人检察团队为依托延伸职能、创新履职，全力保护未成年人权益。未成年人检察部门被评为“四川省三八红旗集体”“四川省巾帼文明岗”“资阳市十佳新青年集体”等，未成年人部门的检察官获得“全国青少年普法教育先进工作者”“检察机关‘法治进校园’全国巡讲活动表现突出个人”等荣誉，主要体现在以下三个方面：
　　
　　以系统思维推动保护立体化
　　
　　一是重拳惩治侵害未成年人犯罪。以“零容忍”态度，依法果决打击侵害未成年人犯罪，共批捕36人，起诉41人。对12个案件提前介入引导侦查，对2名侵害未成年人的被告人建议适用从业禁止。严格把握认罪认罚从宽幅度，从严提出量刑建议，对7人适用“情节恶劣”条款建议判处十年以上有期徒刑，对16人建议判处五年以上有期徒刑，对1人由轻罪改变定性为重罪提起公诉，对1件行政案件监督转为刑事案件并提起公诉，有罪判决及量刑建议采纳率均为100%。
　　
　　二是依法惩戒和精准帮教涉罪未成年人。对涉嫌严重犯罪、社会危害性大的未成年人，坚持依法惩戒，共批捕21人，起诉35人。对主观恶性不大、犯罪情节较轻的未成年人，坚持“少捕慎诉慎押”，注重帮教矫正，不批捕22人，不起诉16人，附条件不起诉12人。对21人开展羁押必要性审查，督促释放或变更强制措施4人，纠正混管混押、社区矫正违法8件，封存犯罪记录55人，将未成年人保护贯穿办案始终。积极融入川渝协作，与重庆检察机关协作开展未成年人司法保护，开展异地社会调查3次，办理附条件不起诉协助监督考察案件3件，其中1件入选“10件川渝检察协作服务保障成渝地区双城经济圈建设案例”。
　　
　　三是用心呵护和多元救助未成年被害人。与妇联会签《关于融合推进妇女儿童权益保护工作的实施意见》，全面推进保护协作。与8家单位联合设立未成年人 “一站式”关爱中心，集身体检查取证、心理疏导、询问、救助等于一体，“一站式”办理，避免二次伤害。与8家单位联合签订《被性侵未成年人“1+3”心理救助办法（试行）》，以组建1个团队，形成分级救助方式、专业救助人才库、专门救助资金的“1+3”模式解决被性侵未成年被害人心理救助问题，落实法律援助、心理救助、社会化救助等6人次，帮助转学、重返校园3人，帮助11名被害人及家庭获得司法救助金17.822万元。
　　
　　四是拓展未成年人民事权益促进综合保护。以刑事案件为切入点，就未成年人追索抚养费支持起诉2件、追索医疗费和精神损害赔偿费支持起诉2件。与县法院、县司法局建立协作机制，拓展民事支持起诉线索，办理未成年人追索抚养费支持起诉案件3件。帮助3名未成年人落实事实无人抚养孤儿救助政策，保障其基本生活。就1起监护侵害案件，向民政局发出检察建议，启动全市首例撤销监护人资格案件，并开展支持起诉，获法院判决支持，被评为“资阳市第二届维护妇女儿童合法权益优秀案例”。
　　
　　以监督杠杆撬动治理社会化
　　
　　一是专题调研深治管理症结。注重类案分析，研判犯罪源头和发案趋势，提出对策建议。就未成年人刑事检察工作情况分析撰写未检工作白皮书1篇，呈送相关部门，凝聚关爱合力，被省检察院表彰为优秀白皮书。就性侵未成年人案件高发问题及新特点新趋势，撰写调研报告3篇，其中1篇获得资阳市法治大调研课题三等奖，2篇获得“治蜀兴川”法治论坛二等奖，其中1篇获省检察院、市委市政府主要领导肯定性批示，撬动全市14个职能部门共同开展“保护未成年人合法权益专项行动”。
　　
　　二是检察建议净化社会环境。每案倒查侵害未成年人案件强制报告制度落实情况，就相关部门未落实强制报告制度造成严重后果的，发出检察建议1份，督促追责2人，确保侵害未成年人犯罪行为被及时发现、被侵害未成年人得到及时保护救助。深挖案件背后的犯罪源头问题，就网吧违规接纳未成年人问题、住宿场所违规接待未成年人入住问题发出社会治理检察建议2份，推动有效整改。就校园周边食品、烟草销售、婴幼儿食品用品、用人单位违法招用未成年人等问题，发出行政公益诉讼诉前检察建议7份，整改效果良好。
　　
　　三是检校协作守护校园净土。开展校园周边环境治理专项行动，覆盖30余所中小学校，及时向相关部门反馈问题并督促整改。通过全覆盖电话督导、实地抽查调研、专项清理等方式，坚持不懈督促“一号检察建议”落地落实。联合教育部门、公安机关开展教育从业人员违法犯罪记录查询12977人，解聘2人，离职1人，确保将有性侵违法犯罪行为的人员挡在校园之外。就校园安全问题发出检察建议2份，助力平安校园建设。
　　
　　以多维载体突出宣传多样化
　　
　　一是讲地方话。针对安岳农业大县的地域特点，精选典型案例、挖掘适合载体。以通俗易懂的方式，编印防性侵、防校园欺凌等4类未成年人法治宣传手册12000余份，设置展架，与精准扶贫政策同步入村；通过县教育和体育局、团县委、县妇联、乡村“大喇叭”等渠道入户宣传。在县中小学生综合教育基地设立“晓柠姐姐”法治专区，进乡镇办法治教室2个，选派23名法治副校长开展宣讲108场，覆盖师生32090人，让检察宣传无盲区。
　　
　　二是借融媒体。建立“晓柠姐姐说”微信专栏，办法治小剧场，传递未成年人保护法治知识；开热线，倾听未成年人心声。录制禁毒等云课堂，通过本院及县妇联微信公众号、融媒体等平台推送，浏览量6万余次；录制小学生防性侵网课，通过县教育和体育局平台，覆盖全县100所学校4万余名小学师生。制作防性侵微动漫《小红帽小蓝帽历险记》，在中央政法委和最高人民检察院分别举办的“三微”比赛中获得“十大微动漫”等多个奖项，并被推送至新华网、人民网、学习强国等平台展播，在宣讲中深受孩子们喜爱。
　　
　　三是建合唱团。依托办案对涉案未成年人监护情况进行评估，细化到“一个案件一套教育方案”，落实家庭教育指导93人，发出督促监护令8份。选派志愿者5人参加“巾帼维权 柠聚力量”百千万法律宣讲活动，联合开展“情暖童心·圆梦微心愿”活动，结对帮扶乡村贫困学生，讲授防性侵知识。联合妇联、民政开展天府小妹微普法“护苗成长——火炬行动”未成年人保护专题活动，指导与未成年人密切接触的教师、网格员、基层民政办主任和妇联主席等向未成年人传递法治薪火，助推青少年法治宣传社会化，已组织授薪400余人，接受传火3000余人。
　　
　　该院负责人表示，未成年人健康成长，是全社会的共同期盼，也是检察机关的分内之责。下一步，安岳县人民检察院将继续深化案件办理、优化检察产品、加强部门联动，为未成年人健康成长提供更加有力的检察保障。