江安县怡乐镇“三力”同驱筑牢稳定第一道防线

　　为进一步提升基层社会治理能力，江安县怡乐镇坚持“党建引领、多元治理”理念，着力优化矛盾纠纷化解体系，不断提高矛盾纠纷洞察力、防控力、化解力，扎实筑牢社会和谐稳定的第一道防线。
　　
　　建强“三支队伍”，提高洞察力，打好稳定“提前量”。
　　
　　建立规范化镇村干部队伍。制定《村（社区）干部管理培养办法》《岗位空缺村考核奖励办法》《村（社区）干部关心关爱办法》《镇村干部目标绩效考核办法》等制度，细化量化镇村干部工作要求、奖惩方式、培养方向等内容，鲜明用人管人导向，以制度充分调动镇村干部的“事业心、关爱心、责任心”。
　　
　　建立“党员+”大走访队伍。组建15支“党员+”小分队，党员从15个村（社区）支委成员中选取，联合村组干部、群众代表，结合党史学习教育“我为群众办实事”全覆盖开展大走访活动，收集群众急难愁盼问题，梳理形成群众需求台账，由分管领导牵头，驻村工作组具体负责，逐个攻坚化解困难。
　　
　　建立“网格员+”巡访排查队伍。镇综治中心联动镇属各站所、村（社区），整合网格员、红袖标、治安巡逻队等群防群治力量组成“网格员+”队伍，联动推进矛盾纠纷、重点人员、特殊人群等巡访排查，实时掌握群众困难诉求及办理进度，织密网格情报信息网，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
　　
　　落实“三防举措”，提升防控力，降低风险“自变量”。
　　
　　狠抓“制防”。完善领导干部接访下访机制，建立镇领导班子成员轮流坐班接访制度，创新开展“1+N”到村驻点工作机制，由片区领导牵头，统筹协调镇综治中心、派出所、司法所、驻村工作组等力量，轮流到村驻点接访，直面群众，找准矛盾纠纷“症结”，减少可变因素。
　　
　　巧抓“技防”。整合全镇159处雪亮工程、1400余处慧眼工程、14个村级综治中心的技术资源，实现雪亮工程、天网工程、治安巡逻、群防数字化信息、公共法律服务“五大平台资源共享”，健全智能化防控体系，对重点路段、森林防火、防汛减灾、社会治安等实行实时监控、远程指挥调度，实现“风险征兆及时发现、风险走向科学研判、风险预防精准到位”。
　　
　　强抓“联防”。将老党员、乡贤、村民代表、离退休老干部、社会心理服务志愿者、律师等人员吸收到联防队伍中来，实现法律顾问、法治委员、网格员、调解员、监控员、巡逻队员“六员”联动开展法律宣传、政策讲解、矛盾收集、纠纷化解等工作，形成矛盾纠纷预防化解的强大合力。
　　
　　制定“三套制度”，提高化解力，减少纠纷“现存量”。
　　
　　一站“解纷制”。以镇公共法律服务室为交互平台，建立一站式受理、交（督）办、反馈流程，围绕容易引发社会矛盾和民转刑等重点，优选乡贤、老党员、离职村干部、法治委员等作为专（兼）职调解员，组建征地拆迁、劳动纠纷、环境污染等5类30余人的调解专家库，分类实现矛盾纠纷“精准调处、一站解决”。
　　
　　积案“包案制”。针对上级挂牌督办、交办的信访件，严格实行重点信访举报快查快结处理工作机制和班子成员包联督导机制，明确承办责任人、办理时限，实现“一个案件、一套班子、一个稳控化解方案”，做到“零拖延”和无积压，切实提升办案质量和效率。
　　
　　重点对象“管控制”。针对刑释人员、重症精神病障碍患者、社区服刑人员、吸毒人员等重点人员及涉军、环保等重点领域建立专项管控台账，建立村组干部“1对1”帮扶机制，及时掌握重点人员思想动态和工作生活情况，不定期下访开展谈心谈话，最大限度地消除不和谐、不稳定因素。今年以来，已办理信访突出问题14件，回复12345平台案件136件，办结四川省网上信访信息系统9件，化解信访疑难积案4件。(刘佳强)