江安县阳春镇姜庙村走出“一核四治”乡村治理新路径

　　近年来，江安县阳春镇姜庙村始终坚持党建引领，深化以“李”兴村，探索“一核四治”乡村治理，开启了一场“以李为名”的乡村振兴示范区暨现代农业园区探索之路，实现整村道德引领显、群众文化丰、移风易俗实、人居环境美、靓丽乡风好、社会秩序稳六大实效。
　　
　　党建“举旗定向”，聚“力”强村。
　　
　　组织提档。坚持以党建为引领，探索“三化三强”的党建工作模式，以优化便民服务中心、优化便民服务制度、优化便民服务措施为抓手，以加强社情民意收集、加强化解纠纷能力、加强配套设施投入为重点，进一步提高为民便民利民服务能力。
　　
　　人才提质。通过乡土人士挖掘、新型职业农民培训、农村学历提升建强科研团队、企业团队、本土专家和返乡人才“四支队伍”，同时大力回引优秀农民工，并通过创新开展“五步递进工作法”，将返乡农民工逐步培养为新型农民、中共党员、村组干部、村党组织书记，不断加强村级干部队伍建设。
　　
　　产业提效。村支委牵头，建立“村党组织+村集体+村资公司+经济组织+农户”的“五环利益联结”发展模式，打造“白李果源乡村振兴示范园”，发展“李子套种蔬果、粮食”“稻渔虾共生”等新型生态循环农产业，促进新型农村经营主体快速发展。2020年全村人均可支配收入达到2.3万元，实现“村民收入、集体经济、组织声望”三方共赢。
　　
　　自治“内消矛盾”，活“里”兴村。
　　
　　“里长制”树标杆。在网格化管理基础上，以里为单位，建立一村一镇干，一里一村干，一里一里长，一里一乡贤的“里长”制度，村上设“里长”办公室，配全村里长相片展示图，“里长”开展矛盾纠纷排查化解、信息上报、协助稳控、政策法规宣传、培养法律明白人等工作，引导村民在“生活美家园好，生产美产业强，生态美环境优”方面发挥积极作用。
　　
　　“四会共议”稳根基。充分发挥“自治小组”会议、村支“两委”会议、村民代表会议、乡贤协商会议等“四会共议”作用，利用田坎会、院坝会等形式开展议事工作，全面落实村、组务公开、“四议两公开一监督”制度。实现了“人人有事做，事事有人做，人人有事管，事事有人管”。
　　
　　“村规民约”定标尺。健全村民自治章程，广泛征求村民意见，制定符合村情、操作性强的《姜庙村村规民约》，将村规民约编成民歌、顺口溜等群众喜闻乐见的形式，利用大喇叭、微信群和入户走访等方式加强宣传，进一步强化村民自我管理、自我教育、自我约束的能力。
　　
　　法治“定纷止争”，以“理”安村。
　　
　　三支队伍强保障。成立由党员、村组干部、社区商户、各单位安保人员等组成的红色义警巡逻队，定期开展义务巡逻，有效维护全村治安稳定。创新设立法治委员，由业务骨干担任，确保乡村治理工作落地落实。选取业务素质强、文化水平高的优秀人才不断充实“法律明白人”队伍，增强群众法治意识。
　　
　　源头治理强防范。依托村人民调解委员会，成立矛盾纠纷调处志愿者队伍，定期开展矛盾纠纷排查，建立矛盾纠纷台账，及时分析研判，采取有效措施，确保各类矛盾纠纷化解在当地，做到小事不出组，大事不出村，矛盾不上交。2020年共排查化解矛盾纠纷50余起，化解成功率及群众满意率均为100%。
　　
　　法律服务惠民生。打造公共法律服务室，聘请法律顾问坐班，精准对接群众需求，提供法律援助、代写诉状等法律服务，每季度对全村“法律明白人”开展培训。依托村图书室、竹艺书吧等载体，建设法治学校、法治书屋，及时更新丰富普法资料，定期开展农民夜校、老年大学等普法宣传活动，及时为群众宣传国家政策及法律法规。
　　
　　德治“春风化雨”，明“礼”润村。
　　
　　“寻根问李”塑文化。发挥赶场山李子商标、江安大白李地标及绿色食品的品牌优势，结合“李”是中国大姓，以及“李”通“礼”和“理”的传统文化，打造“李子”展陈综合体，并将“李”文化融入产业基地建设，实现一步一“李”景，塑造“李”文化。
　　
　　“四德四风”育文明。依托道德讲堂、百姓大舞台等文化阵地，广泛开展以“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”和“严党风、正家风、树民风、守古风”为主题的“四德四风”活动，引导群众转变思想观念，提升照顾家庭、教育教养、服务社会、守护乡愁的能力水平，营造助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲的农村暖心人文氛围。
　　
　　“一户三化”树典范。开展“中心户”创建活动，搭建“党组织+中心户+一般户”的网格化乡风文明管理机制，营造中心户带着农民学，领着农民干，引着农民变，家家争当中心户的良好社会风尚。姜庙村先后获得市级文明村、省级四好村、省级“六无”平安村、省乡村振兴战略工作先进示范村、第十批全国“一村一品”示范村等荣誉称号。
　　
　　智治“科技赋能”，慧“利”治村。
　　
　　构建智治体系。建设“智慧党建、智慧综治、智慧服务”等为一体的“智治”体系，统筹卫生健康、法律咨询、便民服务等业务，制作“智慧姜庙”二维码，采用群众线上提交申请与村级代办双模式，实现“零距离”服务群众。
　　
　　优化共享联动。高标准打造村综治中心，推进“雪亮”工程“慧眼”工程及“天网”工程联通共享，打通信息壁垒。全村安装“雪亮”工程38个，“雪亮家”工程摄像头35户，“慧眼”工程摄像头345个，实现重点地区、重要基础设施、居民聚集点全覆盖。
　　
　　升级掌上办公。利用微信、抖音等APP，建立村务公开平台，定期公示村级业务，打破传统公开方式在空间和时间上的限制，群众在家即可查看村务公开内容，让数据多跑腿、让干群少跑路。(陈泽春)