南江县正直镇：落实“4321”举措

　　有序推进两项改革“后半篇”文章各项工作

　　今年以来，为做深做实乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章，推动改革成果转化为发展红利，南江县正直镇党委严格落实“4321”工作举措，有序推进两项改革“后半篇”文章各项工作，取得了一定成效，人民群众获得感明显增强。

　　做好“四个一批”盘活镇村公有资产

　　村级建制调整改革后，立即梳理汇总镇村公有资产，落实“四个一批”，盘活用好闲置资产。充实办公用房一批。将闲置的原兽房站用作驻地社区办公用房，根据村情实际将人员相对集中的被撤并村村级活动室设为便民服务代办室和会议室。改作公益用房一批。针对历史底蕴丰厚、特殊历史文化名村，规范打造村史馆，保留仍有在读学生的村级学校，将村级活动阵地用于学生活动室。支持产业发展一批。将在家农户较少，产业发展已成规模的被撤并村村级阵地，租赁给企业用于农业生产用房。便民服务提升一批。在原朱公凤仪政府大楼设置朱公凤仪便民服务代办站，将老年人分布集中的被撤并村村级活动室用于医疗卫生服务。

　　覆盖“三大领域”提升农村高质量发展

　　聚焦群众关心的交通、水电、产业等三大领域，积极争取上级资金，全方位做优乡村规划建设。延伸交通出行半径。为切实拉大乡村发展格局，规划新建恩阳正直快速通道27公里，新建硬化撤并村32公里畅通工程，打造百坪-龙耳山-长滩-凤仪1小时旅游圈。优化水电设施布局。结合人口分布，加快衔接规划编制，优化提升水利、电力建设，规划新建变电站5个、集中供水站1个。壮大特色农业产业。按照“11228”协同发展产业布局，分区推进特色种养发展，继续按照“一核多产”长短结合的发展思路，按照“721”“541”利益联结机制，统筹推进核桃新植扩面，努力争创“省级核桃产业园区”，有效助推脱贫攻坚成效巩固同乡村振兴有效衔接。

　　聚焦“两大体系”促进服务能力升级

　　围绕“六个不变”“六个不减”“六个加强”政策要求，从公共服务和便民服务两大体系着手，切实增强服务能力。便民服务体系流程化。完善便民服务中心（站）标准化建设，规范受理下放55项行政权力，建立便民服务中心-站-室-员四级联动服务体系，挑选48名村社干部作为代办员，梳理并公示便民服务事项141项，今年，采用“一网通办”、微信群里接件、送服务上门等方式代办事项4500余件。公共服务体系集中化。两项改革后，坚持顺向调整，重构镇域经济地理版图，经过一年的过渡，辖区有中小学5所、幼儿园3所、卫生院4所、养老服务综合体1个、日间照料中心5个、童伴之家6个，派驻有消防、税务、公安、工商、法庭、司法、天然气、电信、广电、电网、供销社、粮油、金融等特殊行业，有大型购物超市7个，农贸市场2个，加油站2处，液化气加气站1处，囊括医疗、教育、养老、育幼、购物、休闲等多个便民服务领域，公共服务基本实现“一镇通”。

　　完善“一套机制”释放基层治理活力

　　继续深入推进“一强三治”基层治理模式，切实发挥群众在基层治理中的主体作用，切实推进城乡基层治理。党建强村。精心挑选“一肩挑”人选，每位村（社区）党组织书记均受到巴中村政学院专业化培训，配齐154名村（社区）常职干部，高中及以上学历125人，占比82%，鼓励村（社区）干部带头发展产业，构架带头人“强”、人员配备“强”、作用发挥“强”的基层党建格局。自治管村。建立完善《村规民约》《环境卫生管理制度》《水费收缴管理办法》《安全用水管护机制》等制度，推广运用《四议四调四评》工作法，结合城乡基层治理“十项微改革”，切实提升自治水平。法治护村。落实一村一辅警、一村一法律顾问、一村一法治副主任、一社一网格员、十户一法律明白人“五个一”机制，有机融合天网工程、雪亮工程、天眼工程，警民结合、资源互补，每月组织一次法律进村社活动、每季度举办一次法治讲堂、每年开展一次巡回庭审，切实发挥法治促和谐作用。德治立村。结合合并后村情实际，更新“道德银行”评分细则，重点围绕“爱党爱国、遵纪守法、移风易俗、勤劳致富、孝老爱亲、清洁卫生”六个方面，扎实开展入户评分，实行每季度一量化、半年一兑现、年度一表彰，以德治沁人心，持续提升村民综合素质，切实提高村民参与基层治理主动性，夯实社会治理人文基础。

　　杜燕廖广清四川法治报全媒体记者张伟