大竹县检察院扫黑除恶有“绝招”

3年办理3起省级以上挂牌督办案件
　　
大竹县检察院扫黑除恶有“绝招”

审查起诉过程中，专案组需要整理阅读大量的案卷
　　

　　四川法治报全媒体记者 蒋京洲 文/图
　　
　　扫黑除恶专项斗争开展三年来，大竹县检察院办理了2起省级挂牌督办案件、1起全国扫黑办挂牌督办案件，不仅高质高效办结了案件，还对办案过程中发现的社会治理漏洞进行了有效治理，实现了“办理一案，治理一片”的良好效果。
　　
　　“这是全院干警的努力成果。”大竹县检察院党组书记、检察长陈刚告诉记者，3年来，该院共批准逮捕涉黑恶犯罪19件60人，起诉5件79人，均做到了诉判一致。
　　
　　□ 检察长带头办案
　　
　　实施“七单必清”审查法
　　
　　在过去一段时间内，万源市的一些群众无不谈“吕”色变，这个“吕”指的是吕某波。就连母亲吓唬不听话的小孩，也往往借用吕某波的名号——“再不听话，吕某波就要来抓你！“
　　
　　吕某波，便是这起全国扫黑办挂牌督办涉黑案件的“主角”。“强迫交易、开设赌场、非法拘禁……吕某波盘踞万源城区及周边10余年，其关系网、‘保护伞’盘根错节，弄得老百姓苦不堪言。”陈刚告诉记者。
　　
　　经指定管辖，吕某波涉黑案由大竹县检察院办理。由于案件时间跨度长、事实证据庞杂，导致办理难度很大。为此，大竹县检察院组成专案团队，由该院检察长担任专案组组长。专案组在侦查阶段提前介入，逐案提出表格式取证意见500余条，推动深挖发现涉黑主犯吕某波10余年来的120余起违法犯罪事实，并锁定了该涉黑组织的基本框架。
　　
　　为确保检察环节办案无差错，大竹县检察院创新实施“七单必清”审查法。该院检委会专职委员李虹向记者介绍，“七单”指的是否存在需追捕追诉的清单、是否存在需立案、侦查、审判、执行监督没监督到位的清单、是否存在“打财断血”问题清单等七项清单，对案件中各项问题进行审查，一目了然。
　　
　　通过清单式审查，专案组对证据不充分及证据瑕疵边审边补，在两起省级挂牌督办的涉黑案中制作了70份详细清单同步移交，补充收集证据300余份，审查起诉环节用时20余天即提起公诉，制作的起诉书被全省推广。
　　
　　□ 精准“打财断血”
　　
　　办案的同时推进社会治理
　　
　　“办理黑恶案件，如果‘打财断血’不彻底，整个犯罪组织就可能死灰复燃、东山再起。”陈刚告诉记者，基于这样的认识和考量，大竹县检察院在办理黑恶案件过程中提出“经侦先行”，建议县委成立涉黑资产查处领导小组，让案侦、经侦并行协调，彻底摧毁黑恶势力组织的经济命脉。
　　
　　“经侦先行”成果卓著。在吕某波涉黑案中，检察机关追加查扣涉案资产5000余万元，对关联洗钱犯罪的2人建议公安机关立案侦查，向纪委监委移送涉“保护伞”“关系网”线索30条，办理涉“保护伞”职务犯罪案件2件，并推动查处多名涉案公职人员。
　　
　　此外，大竹县检察院在案件办理中坚持“一案一分析、每案必建议”，对办案过程中发现的社会治理漏洞发出检察建议20份，并邀请县人大常委会对重点办理单位进行专题视察，跟踪督促整改落实，促进堵漏建制，牵头督促整治十大行业乱象，有效促进平安大竹建设。
　　
　　例如，在办理文某涉恶案过程中，大竹县检察院发出检察建议，促进县纪委监委及组织部门处理相关人员13名，推动县委出台了《未成年人防控联动工作机制》。陈刚告诉记者，该机制着眼于学校、家长、妇联、关工委、市场监管、科教文卫等多方、多部门联动，瞄准校园内部及其周边环境治理，旨在为未成年人健康成长提供良好的环境。后来，该检察建议被评为全省优秀检察建议。
　　
　　据悉，大竹县检察院全面推进扫黑除恶专项斗争常态化、长效化，积极总结专项斗争中的经验做法，先后建立信息共享、线索移交反馈、提前介入、重大案件协商等10余项机制，努力通过建章立制推动长效常治。