南充政法取得“双满意、双提升”工作质效

  
2019-12-31 09:58:03
     

罗良明本报记者牟廷河

2019年,是中华人民共和国成立70周年,是极不平凡的一年。回顾这一年的南充政法工作,是感慨,更多的是赞许!一年来,面对纷繁复杂的严峻形势和异常艰巨的任务,南充各级政法机关在市委和上级政法部门的坚强领导和有力指导下,全面贯彻落实中央、省委、市委各项决策部署以及《中国共产党政法工作条例》,围绕“一条主线”、抓好“两个落实”、打好“四场攻坚战”的工作思路,锐意进取、砥砺前行,克服了一个又一个困难,打赢了一场又一场硬仗,取得了“党委满意、群众满意”“公众安全感提升、执法司法公信力提升”的“双满意、双提升”政法工作质效,在实现“全省一流、西部领先”目标的新征程上迈出了更加坚实的步伐,在“加快建设成渝第二城、争创全省经济副中心”征程中实现了新作为、展现了新气象。

隆冬季节,本报记者对南充市的政法工作进行了详细了解、梳理、总结。

●抓风险防控

着力维护社会大局稳定

首先,全力维护国家政治安全。制定出台全市政治安全工作“两意见一机制”,建立维护国家政治安全工作制度和狱地安全稳定协调联动工作机制,形成维护国家政治安全工作整体合力。动态掌握重点人群活动动向,持续深化对敌斗争,全力防范安全稳定风险,有效化解了风险和突发事件。

其次,有效防范涉稳风险隐患。全面推行稳定风险清单、责任清单管理“两单制”,建立发布风险清单和责任清单258份,实行挂单问事问责。向县(市、区)、市级部门推送有效稳控指令956条,开展稳定风险评估215件,切实从源头上防范减少隐患。开展“保稳定、保平安、保平稳”“防风险、保平安、迎大庆”专项行动,切实防范了“五大风险”,有力确保了元旦春节、新中国成立70周年、十九届四中全会等重大活动和重要节点期间的社会大局稳定。

再次,深入开展反邪教工作。全力打好教育转化、专项整治、综合防控“三场硬仗”,确保邪教问题不成为影响全市政治安全和社会和谐稳定的突出因素。以“无邪教创建”活动为抓手,以点带面推动全市反邪教基层基础再上新台阶,26个乡镇(街道)授牌为“无邪教创建示范乡镇”。

●抓平安建设

着力提升安全感满意度

纵深推进扫黑除恶专项斗争。把专项斗争作为一项重大政治任务,稳步向纵深推进,取得了阶段性成效,受到省上的充分肯定。南充市被评为全省扫黑除恶先进市,南充市检察院等5个市级单位被评省扫黑除恶先进单位。

全面夯实综治工作基层基础。全市1680个村(社区)综治中心的规范化建设与应用,助推平安建设取得较好效果。“雪亮工程”协助破获治安刑事案件、处理交通事故,农村“两抢一盗”等侵财发案率和道路交通事故发生率明显下降。健全政府、社会、家庭“三位一体”的关怀帮扶体系,将刑满释放人员、社区矫正人员、重点青少年、吸毒人员等纳入网格化服务管理,安置帮教率98.9%。

全力推进平安南充建设。按照市委市政府《平安村(社区)创建工作实施方案》要求,创建完成平安村(社区)2852个。以县(市、区)为主体、乡镇(街道)为责任单位、村(社区)为单元,着力抓好平安建设群众满意度评价工作,成效受到了省委政法委充分肯定,在全省综治“自贡”会议上作典型经验交流发言。

有力推动矛盾纠纷多元化解。建立健全多元化解工作机制体系,实现“检调对接、公调对接、访调对接、诉非衔接”全覆盖,顺庆区公安分局西城派出所被命名为全国首批“枫桥式公安派出所”。强化诉源治理,建立法官工作站、律师调解室等专业性、行业性调解组织,“西城守望”、体育场社区老旧小区等社区治理模式受到各级肯定。织密“源头防范、排查化解、社会稳控”三张网,实行法律法规宣传、进村入户化解、矛盾风险管控常态化、制度化。

●抓护航发展

着力服务优化营商环境

运用法治思维护航发展。出台《充分发挥政法职能服务保障经济社会发展的实施意见》正向激励以及《服务保障地方经济发展“十个严禁”》反向约束等系列文件,坚持做到“党委政府中心工作推进到哪里政法保障服务到哪里、重大项目推进到哪里政法保障服务到哪里”。实施“双百双千工程”,全市186名政法领导干部联系百件大事等重大项目,分类出台依法服务保障措施、办法和意见,努力提供便捷高效的服务。政法部门结合自身职责职能对于阻扰施工、寻衅滋事等影响发展的突出问题第一时间受理、第一时间到位、第一时间处置,有效防范化解项目建设涉稳问题。

运用法治手段保障发展。坚持做到治安环境整治、安全防范落实、矛盾排查化解、风险预警预防、违法犯罪打击“五个到位”,设立警企服务联系点,指导加强内部防范,常态化开展治安巡逻巡查巡防,组织法官、检察官、行政执法人员、律师开展以案释法宣讲活动,引导群众依法依规表达利益诉求。

运用法治方法助推发展。实施“宽松式”管理、“一站式”服务、“源头式”防范、“配送式”保障,强力推动保障服务发展由单点突破向整体集成转变、冷硬横推向有效作为转变、被动响应向积极预防转变、固定思维向高度契合转变,精简流程、提高效率、优化服务,推广“警企、检企联姻”,开展涉项目专项审执活动,严厉打击侵害企业合法权益的违法犯罪,建立企业千名法律顾问制度。

●抓专项整治

着力提升执法司法公信力

扎实抓好案件评查工作。高起点规划、高标准推进案件评查工作,排查梳理出执法办案中不严格不规范不公正不文明问题清单98项,创新开展“关联案件评查”“延伸评查”“全链式评查”“跨县交叉评查”“跨系统交叉评查”“集中办公和集中时间地点评查”,全市政法系统组织评查案件,对评查认定为不合格案、瑕疵案和有关问题组织整改纠错,纳入对承办人的考核,深挖是否存在“三案”和违规违纪违法问题。

稳步推进司法体制改革。对接制定《关于推进统一司法鉴定管理体制的实施方案》《关于加强知识产权审判领域改革创新若干问题的实施意见》《关于建立健全基本公共服务标准体系建设的实施意见》。在深化司法体制各项综合配套改革、全面落实司法责任制方面,组建完成适应新型办案需要的法官、检察官团队,健全完善权责明晰的审判检察权力运行机制,确保以审判为中心的刑事诉讼制度改革顺利进行。

加强涉法涉诉信访工作。定期研判分析全市涉法涉诉信访情况,针对突出问题指导政法部门做好阳光信访、责任信访、法治信访,上级交办转办督办件办结率、回复率达100%。全市国家司法救助560人,救助资金395.7万元。

●抓思想建设

着力锻造政法铁军

强化思想政治建设。以“三提升”工程为统揽、“五型政法机关”创建为抓手,开展“践行‘两个维护’建设政治机关”和“不忘初心、牢记使命”主题教育,集中学习10086场次,专家辅导36场次。举办为期1个月的全市政法系统优秀年轻干部首届培训班,筑牢年轻干警信念之魂、理想之基、党性修养、专业能力和习惯养成。严格落实重大事项请示报告和基层党委政法委书记向市委政法委述职制度,及时向省委政法委、市委报告30余项重大事项并获得肯定性批示。

夯实组织党建基础。有序推进政法委机构改革,明确10项主要职责,核定的编制、领导职数、内设机构得到优化加强。指导基层政法委按五大板块科学设置内设机构,推进乡镇(街道)政法委员配备,全市233个乡镇(街道)均已配备专兼职政法委员。以基层支部为单元,层层开展“学讲话、学条例、迎大庆”学习竞赛活动,590个党支部、8448名党员参与,11个基层党支部、2个政法单位获得省上表彰。

深化日常监督管理。严格执行《南充市政法队伍管理“六条禁令”》,严禁领导干部干预司法活动、插手具体案件,持续整顿作风“顽疾”,开展督查巡查工作调研,总结经验、查找问题、寻求对策,为全省制定纪律作风督查巡查办法提供参考。开展为期一年的“人情案、关系案、利益案”专项治理和“不严格、不规范、不公正、不文明”问题专项整治活动。

强化法学会职能延伸。新发展个人会员3692人、团体会员150个,法学会队伍不断壮大。举办“双百”报告会310场,受教群众80余万人。“面对2020年,全市政法将继续贯彻落实中央、省委和市委的各项决策部署,以‘三提升’工程为统揽,‘五个全面’工作布局为主线,实现‘全省一流、西部领先’的工作目标,为建设成渝第二城、争创全省经济副中心贡献政法力量。”南充市委常委、政法委书记单木真坚定地指出。