成都市妇联开展妇女儿童维权阵地建设调查研究

近年来，成都市妇联围绕党委政府中心工作，立足“政府所急、妇女所需、妇联所能”，扎实推进妇女儿童维权工作，加强阵地建设，充分利用各类阵地和信访服务窗口开展普法宣传、法律咨询、心理疏导、纠纷调解等服务工作。

但随着当前社会分层加快，广大妇女群体的利益及权益呈现出多元化、多样化和具体化特点，维护妇女权益面临着维护渠道不畅、机制不健全等新情况、新问题。因此，成都市妇联就全市妇女儿童维权阵地建设展开了专题调研。

现状：调解网络基本形成

近年来，在省妇联指导下，成都市妇联认真落实《关于做好婚姻家庭纠纷预防化解工作的实施意见》精神，创新打造“蓉姐对你说”维权服务品牌，分层分类建立20个市级“蓉姐对你说”示范工作室，形成“一室一名人一特色”的维权品牌效应，带动全市各级妇联组织因地制宜自建特色工作室，精准服务辖区妇女儿童，有效预防和化解婚姻家庭纠纷。

此外，成都市各区（市）县妇联大部分也成立了婚调委、家事调委会等，建立了区、街道（乡镇）、村（社区）三级婚姻家庭纠纷人民调解机构，基本形成了横向到边、纵向到底、上下贯通、依托基层、多方参与的调解工作网络；分别在农民集中居住区、新型城市社区、法庭、楼宇、企业改制集中小区等建立“蓉姐对你说”维权工作室，以党建带妇建，不断深化社区信访服务群众能力建设，因地制宜精准服务。

困难：阵地建设参差不齐

工作中，成都市妇联通过实地调研、部门座谈和问卷调查等方式发现，全市维权阵地建设缺乏顶层设计，没有形成上下贯通的管理体系，存在着标准不统一、管理不规范、协调不顺畅、人员不到位的问题。

市级维权服务阵地存在功能单一问题。成都市妇联仅有信访接待室和心理咨询师，面对信访人年轻化、受教育程度更高趋势，目前单一的维权方式已不能满足新形势下的维权需求。各区（市）县级妇联阵地建设存在参差不齐的问题。大多数区县没有专门维权阵地，部分区县依托检察院、法院、法律援助中心等建立妇女儿童维权岗，仅有28.12%的区县信访工作购买了专业服务，难以满足现实需求。街道社区维权站点的建设45.3%依托妇女之家，20.14%依托人民调解室，9.71%依托儿童之家，16.36%依托司法所。

建议：线上线下拓展空间

针对上述问题，成都市妇联建议构建市、县、乡、村四级维权工作平台，整合资源，多措并举，为基层妇女儿童提供就地、就近、就便的维权服务。

在市一级成立“成都市妇女儿童维权服务中心”，面向全市妇女儿童和家庭提供诉求表达渠道，提供一站式、专业化的综合维权服务，下设妇女儿童权益维护信访接待中心、妇女儿童权益维护法律服务中心和妇女儿童维权服务创新中心。

各区（市）县妇联建立维权服务分中心，参照市级平台架构，结合工作实际，建立妇女儿童维权分中心、反家暴协调中心和婚姻家庭纠纷人民调解委员会、“蓉姐对你说”信访工作室，夯实县一级阵地组织。

激活基层妇女儿童维权活力。乡镇（街道）、村（社区）精准定位基层妇联在城乡发展治理中的角色和作用，充分发挥已建“蓉姐对你说”市级示范工作室，依托乡镇（街道）人民调解委员会，建立婚姻家庭纠纷调解室，开展婚姻家事纠纷调解；依托“妇女之家”建立“蓉姐对你说”信访工作室，因地制宜、因需而建，为群众化解矛盾、疏导心理，将服务延伸到群众身边。 成都市妇女联合会