遂宁市市场监督管理局不忘初心与法同行

张金柯 文/图

“七五”普法以来，遂宁市市场监督管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想、全面依法治国新理念新思想新战略为指导，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，在依法履行监管职责的同时，创新普法理念和方式方法，切实增强普法工作针对性和实效性，不断提升市场主体法治意识，推动遂宁市场监管系统在法律法规实施中普及法律知识、弘扬法治精神、培育法治文化、塑造法治信仰，为遂宁营造良好的营商环境和法治环境发挥了积极作用。

践行为民服务宗旨促进法治建设

今年2月20日，按照遂宁市委、市政府机构改革决策部署，原市工商局、市质监局、市食药监局“三合一”，同时并入价格监督检查、知识产权保护等职能，组建了遂宁市市场监督管理局。

机构改革以来，遂宁市市场监督管理局坚持“不立不破、先立后破”原则，按照《遂宁市全面依法治市2019年工作要点》和市委、市政府、省局要求，做到机构改革和依法治理“两手抓、两不误”，努力保持工作衔接有序，积极推进部门依法行政，持续推进法治机关建设。

该局深入推进“谁执法谁普法”活动，严格按照“谁执法谁普法”普法责任制的要求和2019年度普法工作的安排部署，利用“3·15国际消费者权益保护日”“4·26世界知识产权日”、食品安全宣传周、质量月、全国安全用药月等重要时间节点，通过进企业、进社区、进学校、进农村，重点开展《消费者权益保护法》《商标法》《专利法》《食品安全法》《产品质量法》《药品管理法》等法律法规的宣传，累计组织集中宣传活动9场次，举行食品安全论坛1次，组织行业座谈会3次，为群众提供咨询服务1900余人次，发放宣传资料45000余册，制作展板51块，法治宣传落到了实处。

推进“放管服”打开市场活力之门

“商事制度改革”是围绕经济体制改革，正确处理政府与市场的关系，深化“放管服”改革的当头炮、先手棋。今年来，该局聚焦简政放权、放管结合、优化服务和减证便民，释放越来越多的改革红利，为市场注入了新的活力。

以“放”为先，激发市场主体活力。目前企业设立登记前置审批事项压减至32项，后置审批事项压减至149项；实行告知承诺事项19项，优化准入服务事项83项。今年遂宁市新增市场主体20108户，同比增长22.74%；新增民营经济市场主体19936户，同比增长22.91%，民营经济主体保持高位快速增长。

以“管”为要，营造公平营商环境。2015年以来，联合市发改委、市文明办发布诚信“红黑榜”五期，累计向社会公示红名单市场主体1423户次，黑名单市场主体2614户次，曝光各类违法失信典型案例17个，149户严重违法失信企业受到了失信惩戒，“一处失信、处处受限”的格局初步形成。2019年通过“双随机、一公开”监管抽查企业1266户，积极探索事中事后监管新机制。

以“服”为本，提升政务服务水平。持续推进“互联网+放管服”，推行全程电子化工商登记注册、企业名称自主申报、“一窗通”企业便捷平台系统。推进“最多跑一次”改革，梳理出涉及市本级行政许可“最多跑一次”事项164项，公布企业“最多跑一次”的事项和办理指南，企业从过去往返10个受理窗口最少跑18次，减少至目前只往返1个窗口；企业全流程开办时间压缩至5个工作日，营业执照发放时间压缩至3个工作日，办结时限平均提速12倍。

“五线整合”建矛盾纠纷多元化解平台

“五线合一”是国家市场监管总局去年4月10日成立后推出的一项重大改革举措。机构改革后，该局将12315、12365、12331、12358、12330五条热线融合到12315一个平台，由一个平台全部承接原工商、质监、食药、物价、知识产权的咨询投诉举报的职能职责，实现了“一号对外、多线并号、集中接听、各级承办部门依责办理”，便利了群众举报投诉，建立起统一、权威、高效的12315行政执法体系。

为有效化解各类矛盾纠纷，该局整合提升，做到准确定位、合理分工、增强合力，使市场监管职能更加优化、权责更加协调、力量更加集中、成效更加明显。截至10月底，该局共受理消费者咨询、投诉、举报12644件，处理率达100%，未出现重大涉访涉诉矛盾纠纷。其中，咨询10514件，占受理总数的83.15%；投诉2001起，占15.83%；举报129件，占1.02%。信访维稳工作务实高效，畅通信访举报渠道，公开举报电话，提高发现和解决信访问题的能力和水平，今年共办结信访案件22件，客观、公正、妥善处理群众来访工作，切实维护群众利益。

新时代，新要求，新的遂宁市市场监督管理局将在遂宁市委、市政府坚强领导下，忠诚履职，奋勇担当，不断持续优化营商环境、建设质量强市、强化安全保障，为加快建设成渝发展主轴绿色经济强市作出新的更大贡献。