2016年成都公安用行动诠释忠诚和责任

勇立潮头 敢于担当 砥砺奋进

2016年成都公安用行动诠释忠诚和责任

集中清查行动开展前，警方进行集结动员

本报记者 陈博 文/图

2016年以来，成都公安机关牢牢把握“防控风险、服务发展，破解难题、补齐短板”的总体要求，突出建设法治成都、平安成都的工作主线，深入推进“四项建设”和公安改革，全力服务经济社会发展大局，确保了城市安全、社会安定、市民安宁。

在“十三五”开局之年中，公安工作在迎接新挑战中取得了新的突破和成绩，为全市加快建设国家中心城市创造了安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。近日，本报记者对成都公安这一年来的工作进行了深入采访。

●打防并举

破案打击同比上升 警情立案下降

以“铁拳行动”、打击“盗抢骗”专项行动等为载体，重拳打击成都重点区域各类违法犯罪行为，取得了刑事破案数、打击数同比分别上升38%、28%，违法犯罪警情数、刑事立案数同比分别下降9%、15%，命案破案率97%再创新高的成绩。

在侵财犯罪打击方面，破案19500余件，同比上升24%;打掉团伙790余个，同比上升45%;破系列案400余串，同比上升5.5%;在侦破中追回了大批赃物，为广大群众挽回了大量经济损失。

值得一提的是，针对通讯网络诈骗犯罪打击上，去年1月8日，成立了全省首家反通讯网络诈骗中心，中心接到报警后，通过该中心，警方可及时协调银行、通讯商冻结诈骗账户、关停诈骗号码，以快制快，从而有效打击通讯诈骗犯罪，全市受理通讯诈骗案件同比下降18.5%。

打击毒品犯罪方面，始终坚持把打击毒品犯罪作为治理毒品问题的首要环节，全年破获毒品刑事案件3300余件，打击处理4000余人，破获部、省级毒品目标案件90件。

经济犯罪打击上，各类经济犯罪案件立案1800余件，起诉1600余人，先后侦办了一大批部督、厅督案件，助力了全社会经济健康良好地发展。

记者了解到，成都公安当前正在开展为期4个月的“严打经济犯罪保民生·护平安”专项行动，将对洗钱犯罪、地下钱庄、骗贷类犯罪等风险型经济犯罪开展重拳打击;对合同诈骗、假币、假发票、传销、信用卡诈骗等多发型经济犯罪实施常态化打击。

●治安防控

三张“网络”建起立体防控体系

大力统筹人防物防技防设施建设，构建了空地一体、动静结合的巡逻防控模式，让成都有了一套铺天盖地的立体化社会治安防控体系。

一是织严动态封控网，严格落实重点部位武装定点执勤、公安特警屯警街面动中备勤、公安武警联勤巡逻等警务机制，不断优化空地一体、动静结合的巡逻防控，充分发挥162处治安卡点堵截作用，筑牢“四道防线”。

二是织密信息人防网，扎实开展“一标三实”基础信息采集，全年共采集标准地址信息1500余万条、实有房屋信息1100余万条、实有单位信息82万条，实有人口信息2000万条。

三是革新智能技防网，强力推进天府广场、春熙商圈等人员密集区“云防”系统建设，完善人脸识别、车牌识别、异常行为分析、人群密度分析、网络围栏、高清摄像等功能应用，实现对人员密集场所的动态管控。

●依法治理

“互联网+”思维破解拥堵

加强道路交通综合整治，强化消防综合和重点行业监管，消除了公共安全隐患;充分运用“互联网+”，在全国首推中小街道绕行指路，改善了市民关心的交通拥堵。

在道路交通综合整治上，全面加强了交通安全风险防控，尤其是部署开展了为期三个月的突出交通违法集中整治行动，主要加大了对电动自行车、机动三轮车综合整治力度。据统计，全市立案交通事故1800余件，同比下降13.2%，经过努力，实现全市机动车、非机动车、行人“文明守法、平安出行”。

交通拥堵治理一直以来是市民关注的热点。对此，成都公安与“百度地图”合作，让其配合成都交警“以静治动”的交通管理模式，在全国首推中小街道绕行指路。在成都驾车，只需要打开百度地图，由成都交警提供的实时路况信息将精准得到显示，为驾驶员推荐导航中小街道，从而避免拥堵。

消防安全方面，开展社会单位消防安全管理标准化建设，以夏季消防检查和冬春火灾防控为抓手，常态化火灾隐患排查治理，火灾同比去年下降18.6%，未发生重特大火灾事故。对重点行业的监管，如寄递物流企业及网点，分别对其逐一登记造册，完善基础档案，常态化开展安全检查，防范了安全隐患。

●活动安保

每一次都是高标准零差错

按照“核心区域绝对安全、管控区域畅通有序、全市社会大局平稳”的要求，每一次的安保准备都是高标准执行，为的就是活动现场安保的绝对安全。

去年，包括G20成都会场、西博会、全球“双创”交易会、世界航线大会等620余项大型活动在蓉召开。

创交会及G20峰会期间，成都公安每天出动9000多名警力，以严厉打击刑事犯罪、全力维护社会稳定、强化社会治安整治、强化社会面防控、狠抓公共安全管理五个方面为主攻方向和重点，全面加强社会面整体防控，严防全市发生暴力恐怖案件，确保社会政治稳定和治安大局平稳。

第十五届中国西部国际博览会期间，成都公安按照活动场馆安全、来宾住地安全、警卫对象安全、交通秩序畅通，整个社会面稳定的方针，投入2万人次警力参与到盛会的安保工作，每天24小时全力护航。

每一次的活动安保，成都公安都会做到在活动举行前集中清查整治，净化社会环境;在活动举行期间严格执行部署，做好及时处理紧急情况发生的准备;在活动结束后，认真总结经验，寻找可能存在的安保漏洞，保障今后的安保工作更加严密，让每一次安保任务都是高标准零差错。

●便民服务

始终围绕群众所需添举措

围绕建设服务型政府要求，推出了多项便民举措，包括户籍制度改革、身份证办理、驾考制度改革等多个方面，全面提升了公安机关服务效能。

户籍制度改革方面，起草完成《关于调整和完善市外人员入户政策的意见》和《城乡居民市内迁徙服务管理办法(试行)》，报市政府审定。

深化“放管服”改革上，调整清理非行政许可审批项目3项，全面完成3820项行政权力监测点的查找工作，并在锦江、成华、温江分局和邛崃、简阳市公安局5个单位以及8个派出所开展公安办证“一站式”服务试点。

另外，全面推开25个省市群众的居民身份证异地办理工作，启动省内各市州群众的居民身份证异地办理工作。出入境工作方面，推出派出所免费拍照、新增了135个派出所出入境受理服务点等4项便民服务举措。

在服务“人才兴市”战略上，从外籍人才认定、口岸签证代转交和长期居留等方面积极推出优惠政策，主动争取扩大部分国家成都口岸外国人过境72小时免签政策。

●警队建设

坚持政治建警和从严治警

不断强化民警执法办案中的法律意识、程序意识，彰显出了良好的法治警队、廉洁警队形象，打磨出了一支规范执法的警察队伍。

这一年里，成都公安有7000多民警参加执法资格考试，提升了警员的规范执法能力。在推进刑事庭审实质化工作中，成都公安制定民警出庭作证和侦查取证工作规范，强化了队伍的法治意识。

同时，各区(市)县公安局，乃至最基层的一线派出所也在不断结合自身实际，创新方式方法提升队伍的法治意识，如武侯分局创新在派出所开展“模拟庭审”教育模式，民警通过模拟参与行政案件的审理，提升规范执法能力，树立证据意识;又如蒲江县公安局在辖区寿安派出所试点“微权力”治理，让民警做到廉洁自律，规范执法……

过去一年，成都公安扎实开展“两学一做”学习教育活动，查找整改理想信念模糊动摇、党性意识淡化、宗旨观念淡漠、精神不振、道德行为不端等五个方面问题，擦亮公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色。

展望2017

服务经济社会发展 保障群众安居乐业

记者从市公安局了解到，今年，成都全市公安机关将全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和省市全会精神，认真落实中央、省、市委政法工作会议和全国、全省公安工作会议部署，紧紧围绕国家中心城市建设和市委“157”总体思路，始终坚持平安成都、法治成都建设“一条主线”，着力打好政治安全、反恐防暴、打击整治、安全监管“四大战役”，着力强化科技信息、实战警务、执法规范、改革创新“四大支撑”，切实增强“六种能力”，努力提升公安机关社会化、法治化、智能化、专业化水平，全力确保社会治安稳中有进、稳中有好，以城市安全、社会安定、市民安宁的优异成绩迎接党的十九大胜利召开。