2016年内江平安建设回顾

多措并举 夯实平安内江建设

——2016年内江平安建设回顾

运行中的内江市中区网格化服务管理监管中心

曹藩 本报记者 余力 文/图

2016年，内江市各级各部门紧紧围绕打造最安全城市的目标，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，有力确保了全市治安大局平稳。

以“责”推动

把贯彻落实社会治安综合治理领导责任制放在更加突出位置，以省综治领导责任制专题调研为契机，对省综治工作目标责任书进行了细化和量化，比省上目标增加了4个大项、29个小项。

按照“系统抓，抓系统”的要求，充分发挥行业主管部门作用，以线上平安带动整个面上平安。教育部门以安防为核心，探索出台了“校园安全100问”，把视频监控接入公安“天网”、专业保安力量配备、应急队伍配备和演练等作为平安校园创建的重要标准，全面提升了学校安防能力。卫生计生部门把排查责任落实到每个医疗机构、每个医生。住建部门组织开展多种形式的平安工地创建活动，建筑工地治安形势明显好转。宣传部门扎实开展平安建设各项宣传工作，营造综治平安建设良好氛围。

以“防”创安

各级公安全面开展打黑除恶、命案侦破、打击盗抢骗、打击多发性侵财犯罪及“利剑”、“狂飙扫毒”、“4.14”联合打击制毒犯罪、“5.14”堵源截流等专项行动。结合防控，在城区，创新启动“特警、武警联勤管点，交警管线，派出所管面，特警、交警设卡管圈”的“点、线、面、圈”治安防控新模式，在原有11个街面巡逻组的基础上，新增11个武装联勤组，19个疏堵保畅组、14个交通巡逻组，在环内江城区设立13个治安封控点，每天组织200余名警力屯警街面，动中备勤，依托扁平化指挥调度，实现对案件的快速处置。在农村，全面构建以公安派出所为核心、以乡镇专兼职巡逻队和“大院长”湾院联防为主体、以片区专业巡防为补充的农村巡逻防控新格局，强化科技支撑，积极推动“天网”三期、“雪亮工程”和平安智慧小区建设全覆盖，全市“天网”监控点位达4000多个，城乡公共视频监控覆盖面大幅提升。

今年以来，全市刑事立案同比下降17.29%，全市“两抢”案件同比下降50.49%。

以“整”治乱

社会治安整治。为解决吸毒人员报到率低的问题，推进社区戒毒康复工作，市综治办、市禁毒办对11个单位开展了为期一年的挂牌整治，对23个单位进行了约谈。公安机关部署开展了为期3个月的社会治安集中整治行动，全面排查整治危害公共安全的各类隐患，整改安全隐患62处，督促整改火灾隐患352处，排查整改道路安全隐患46处。

寄递物流整顿。为全面落实“三个百分之百”和启用寄递E通，深入开展寄递物流清理整顿工作，全市先后出动执法人员300余人次，对400家次寄递企业、网点进行了执法检查，查处违法违规企业20家，罚款12.3万元。

道路交通整治。持续开展深化道路交通安全综合整治深化巩固年行动，全市道路交通事故数、死人数、伤人数、财产损失数同比均明显下降。

以“格”管事

把市级网格平台的建设作为网格化服务管理提质增效、提档升级的重要抓手，推进市级平台建设工作。市网格分流指派中心与市网络问政指挥中心、12345市长热线，全天候运行，大大提升了群众问题的解决速度和处理质量。积极探索网格员管理办法，将网格员交由社区警务室来考核、管理。

截至目前，全市五级网格体系全面建成并有效运行，市、县(区)级分流中心、监管中心配备人员57名，2938个网格共配备专兼职网格员2969名，全市459个县(区)级职能部门接入网格化平台。2016年，全市共开展流动人口宣传7.4万余次，向相关单位发送流动人口信息7.4万条，发现治安隐患信息2371条，发送特殊人群信息65295条，共办结各类网格事项217772件。

以“调”促和

建立矛盾纠纷源头预防、排查和化解机制，坚持村(社区)级每周、乡镇(街道)级每半月、县(区)级每月一排查，落实了“流动调解”、“巡回调解”、“网络调解”、“随手调”等就地就近化解纠纷的长效举措，全面推进矛盾纠纷多元化解机制建设。

截至2016年11月底，全市共建立各级大调解组织3935个，落实专兼职工作人员14352人。积极推进医疗、消费维权、房地产等专业性、行业性调解组织建设，全市共建立医疗纠纷人民调解组织15个，选聘法律专家和医疗专家共254名组成了医疗纠纷人民调解专家库，推动126家公立医疗机构投保，参保率达99.21%。推行“案例指导”工作制度，着力调解工作创新，成立了市保险合同争议人民调解委员会，完善了道路交通事故调解多方会商机制，建立了消费环节经营者首问和赔偿先付制度。2016年，全市各级调解组织共受理各类矛盾纠纷45755件，调解成功44912件，调解成功率98%。