天罗地网治“老赖”
苍溪县法院扎实推进“一年基本解决执行难”工作
一名“老赖”当场兑付欠款
本报记者田志林文/图
11月18日,省高院院长王海萍对苍溪县“三三”举措强力推进“一年基本解决执行难”工作作出批示:苍溪法院执行工作劲头足、力度大、抓得实。全省法院的执行工作都要像苍溪法院这样,有攻坚克难的决心、行动、举措和效果。
截止到今年11月底,苍溪县法院已执结各类案件1485件,结案标的5.23亿元,到位标的3.43亿元,实现案件执结“零异议、零信访、零违纪”。在不到一年的时间执结标的达5亿余元,苍溪县法院究竟有何妙招?带着这样的疑问,记者近日来到距广元市区120余公里的苍溪县法院进行实地采访。
夯基强保 全面推进
苍溪县法院位于苍溪县老城区。沿着石阶,记者首先来到该院执行局办公室,见到了被称为法院“女汉子”的执行局局长张素华。说明来意后,张素华拿出一摞资料说,“这是法院‘基本解决执行难’的时间表和任务图”。张素华介绍,法院执行工作量大,艰巨且复杂。结合苍溪地域特点,苍溪县依法治县领导小组研究出台《苍溪县一年内基本解决执行难工作方案》,确定法院等相关部门的具体任务,同时召开全县基本解决执行难工作推进会,使“一年基本解决执行难”工作成为全县各级各部门的共同责任和担当。
今年年初,苍溪县法院执行局干警为13人,远远无法满足苍溪各基层法庭的执行工作。张素华说,针对案多人少的实际情况,法院增加7个编制,充实了一批业务过硬的年轻干警,将法庭难以执行的复杂案件全部移送至执行局统一执行。同时,加强车辆、装备保障,注重规范管理,保证执行款物按期兑付,做到无挤占、无挪用、无拖延。
整合联动 形成合力
今年,苍溪县法院制订《立案、审判与执行联动实施意见》,着力构建法院、县级各部门及社会各界广泛参与支持的联动工作机制,最大限度防止立案审判环节产生的执行障碍。
苍溪县法院院长舒强称,法院将调解兑现作为审判人员的重要考核依据,案件调撤率达70%以上。同时,加大财产保全力度,今年已对81案采取财产保全措施,保全金额达7000万元。
部门联动是苍溪县推进基本解决执行难工作的有力举措之一。记者了解到,苍溪县人大常委会专门出台文件,将协助配合法院执行情况纳入各级各部门综治目标考核;苍溪县委政法委制订《民事联动执行实施办法》,细化公安、金融等部门的协助配合职责,并要求定期召开联席会议,共同商讨疑难复杂案件的执行方法。此外,苍溪县综治委下发《关于建立三级执行协调机制的意见》,争取财政资金补贴,实现746个村(社)协助执行人员全覆盖。
多措并举 增强实效
“见到真金白银是执行工作的终点,才能满足人民群众对法院执行工作的新期待和新要求。”舒强告诉记者,苍溪县法院在全市建立了首家执行指挥中心,完善网络执行查控系统,以执行兑现为核心,强化综合施策。据统计,今年已累计查询3.8万次,发现有价值线索5000余条,控制银行存款1300万元,通过公安机关拘留62人,以涉嫌“拒执罪”向公安移送5人,41人迫于压力主动履行判决义务,536名自然人和28家企业被纳入失信名单,有效提升了联合惩戒失信人的力度和效果。
常规创新与专项执行相结合。苍溪县创新实施“债转股、权利义务互换、类案化解”等方法,实现房屋搬迁案件100%和解执结,执结了大批涉企和财产类案件。同时,接续开展“涉金融”“涉民生”等专项执行活动。从10月20日开始到明年1月底,该院启动了“百日亮剑集中执行”行动,目前已执结案件287件,兑现721万元。
舒强表示,苍溪县法院将坚持“人员不减、力度不减、措施不减”原则,落实好“司法大拜年”各项举措,力求形成一整套务实管用的制度和机制,确保今后不再出现“执行难”。