都江堰市司法：为困难群众撑起“维权伞”

都江堰市司法局大力实施法律援助民生工程

为困难群众撑起“维权伞”

都江堰市司法局法律援助服务大厅为民众服务

律师志愿者在解答群众法律咨询　

法律援助中心成功调解一起民工追讨工资案

都司宣 本报记者 郝飞刘 冰玉文/图

法律援助这项旨在为经济困难人群提供无偿法律帮助、让贫弱群体也有尊严地维护自身合法权益的制度，为广大社会底层群众撑起了“维权伞”，维护了社会公平正义。

都江堰市司法局始终将维护困难群众的合法权益作为工作的出发点和落脚点，大力实施民生工程，努力满足广大困难群众的法律援助需求。从2012年至今，都江堰市司法局接待、解答来访群众法律咨询13700余人次，办理各类法律援助案件1540余件，为困难群众减免法律服务费用400余万元。

强化民生保障 构筑“半小时援助服务圈”

“要申请法律援助，到社区的法律援助联络点或者镇上的法律援助工作站就可以办理申请手续，如果自己腿脚不方便，也可以打咨询电话‘87200148’，就会有专业的律师上门来了解情况，帮我们办理相关手续，方便得很。”家住都江堰市天马镇金华村84岁高龄的叶春华大爷感叹道。

在都江堰市，很多像叶大爷这样身处偏远地方或者行动不便的群众能够在第一时间享受到“半小时法律援助服务圈”带来的便利。

近年来，都江堰市司法局立足民生保障，将维护困难群众的合法权益作为工作的重中之重，不断强化法律援助网络体系建设、构筑“半小时”援助服务圈，在全市建起以法律援助中心为主导，以19个乡镇(街道办)司法所和5个市级相关部门(市武装部、市妇联、市残联、市总工会、市老龄办)法律援助工作站为辅助，以257个村(社区)法律服务工作室和15家法律服务机构设立的法律援助联络点为补充的市、乡镇、社区三级法律援助工作网络体系，形成了援助中心、援助工作站、村(社区)联络员的三级联动机制。同时，为提高法律援助服务质量，都江堰市司法局加快民生工程建设步伐，于2016年新建了崇义、灌口2个规范化乡镇(街道)法律援助工作站。目前都江堰市共有乡镇(街道)法律援助工作站19个，已建成规范化法律援助工作站12个，力争在3-4年内实现规范化法律援助工作站全覆盖。

突出敬老爱老 撑起老年群体的“维权伞”

都江堰市宝莲路，法律援助大厅玻璃外墙上“尊老敬老爱老助老”的宣传标语总会吸引过往老年人驻足称赞。“随着人口老龄化的加剧，围绕老年人权益的现实问题日益突出。如何进一步提升为老服务质量，让老人们在最困难、无助之时能感受到党和人民最真挚的关怀，是我们不懈努力的目标。”都江堰市法律援助中心负责人介绍道。

记者走进援助大厅，就能看到方便座椅、饮水机、纸杯、老光镜等便老、便民服务设施一应俱全，老年人权益保护宣传资料，“老年人优先”绿色通道的设置醒目、贴心。据介绍，都江堰市司法局针对老年人爱倾诉、健忘、法律知识相对欠缺等特点，在工作人员中深入开展以“热心接待、细心办事、耐心解答、爱心提示”为主要内容的“四心”活动，备受老年群众好评，同时也得到省老龄委和国家老龄委的首肯和表彰，成功创建省和全国第一届“敬老文明号”。

关爱祖国明天 贴心服务帮助未成年人维权

今年以来，都江堰市法律援助中心依托基层法律援助工作站，进一步加大了对未成年人法律援助的力度，切实在法律咨询、刑事辩护与民事代理等方面加强了对未成年人合法权益的保护，让他们感受到社会的关爱，在实现法律效果的同时，体现了关注青少年成长的社会效果。

今年6月，法律援助中心工作人员对十七岁的受援人江某进行了回访。一年前，都江堰市某学校的十七岁学生江某在下晚自习后翻越学校围墙外出，导致左手2-4手指受伤。当晚被送至成都当代医院治疗。经诊断，其左食指旋转撕脱离断伤、左中指近节完全离断伤，江某住院治疗16天后出院。住院期间，江某花费住院费共计18243.37元。7月，为确定伤残情况及后续治疗费用，江某委托四川博宇司法鉴定所对其进行伤残等级及续医费鉴定。经鉴定，江某所受伤的伤残等级为九级。

江某所在的中学在锦泰财产保险股份有限公司投保了四川校方责任保险。事故发生后，江某及其家人与学校、保险公司就赔偿责任及赔偿金额多次协商未果。无奈之下，他们来到了都江堰市法律援助中心寻求帮助。

受理案件后，工作人员立即指派了优秀律师为其提供法律援助，并及时展开走访、了解，最终将学校作为被告、保险公司列为第三人，起诉至法院，要求学校和保险公司依法履行赔偿义务。最终，江某因法律援助获得了学校支付的人身损害赔偿款36000元。

心系民工维权 创新推出“三个转变”

今年年初，都江堰市法律援助中心大厅接待了5名焦急万分的农民工，请求帮其讨回近三年的血汗钱。原来，近三年期间，5名工人先后在“青城山房”做工，其间被工地负责人覃某拖欠工资共计152800元，多次讨要未果，覃某又失去联系，他们着急又无助。都江堰市法律援助中心立即受理该案，并为他们指派了经验丰富的律师提供援助服务，通过调查、起诉、调解的方式，为5名农民工的合法权益反复奔走，最终赶在春节的前一天，将农民工被拖欠的152800元的工资送到了他们手中。

这只是法律援助服务民工工作的缩影。近年来，随着经济的发展、城市建设的需要，农村进城务工人员不断增加，农民工因欠薪事件多发、讨薪维权艰难，成为都江堰市法律援助最大的受援群体。都江堰市司法局高度重视，积极探索创新，通过“三个转变”，助力民工讨薪维权。

由“集中清欠”向“常态清欠”转变。专项成立了“清理拖欠民工工资专项行动”领导小组，将基层司法所和全市律师事务所负责人纳入其中，健全民工讨薪法律援助网络，使农民工讨薪维权工作机制由春节前集中清欠向平常常态清欠转变。

由“群体闹讨”向“依法清欠”转变。通过简化受理和审批程序、对农民工免于经济困难状况审查、优先办理、上门服务等措施，畅通农民工维权通道、加大维权力度;组建农民工讨薪维权志愿律师团，对群体性讨薪案件，实行“指派制”与“点援制”“分散代理”与“律师团办案”相结合模式，将矛盾合理分解、依法导入司法程序，有效避免矛盾升级和群体性事件发生。今年共为9件群体性案件指派律师团。

由“被动履职”向“主动作为”转变。与工会、劳动等部门协作联动，编印《农民工法律援助服务手册》工伤篇、劳动合同篇、社会保险篇、工资工时篇和职业病篇五类宣传手册，在各建筑工地施工现场、市人才交流市场、场镇集市向广大农民工及其亲属发放、宣传，增强农民工自我维权意识能力、引导农民工主动拿起法律武器保护自身合法权益。

今年以来，都江堰市法律援助中心已受理民工维权类法律援助案件124件(已办结72件)，涉及600余名民工的1968万余元工资。

不忘服务初心 多渠道传播法律援助正能量

都江堰市司法局不忘初心，积极开辟传播法治正能量的宣传阵地，把法律援助“维护百姓权益，撑起弱者蓝天”的精神和宗旨传递到千家万户。该局通过在报纸开辟专栏、录制“998法治大讲堂”广播节目以及手机短信、“两微”平台，定期推送法律援助公益广告;在户外LED显示屏、公交车载电视等播放法律援助公益广告等形式对广大群众进行普法宣传，向公众传播法律援助正能量。

为把法律援助等公共法律服务的实惠真正送到群众手中，2016年夏天，都江堰市司法局组织全局干部职工以及律师、法律服务工作者开展“法治夜话”和“法润都江堰˙法治文艺进万家”活动，法律服务志愿者们来到社区居民中间，与群众一起饭后纳凉、闲话家常，聊聊生活中常见的法律问题和典型案例;为群众带去集娱乐性、趣味性、知识性一体的法治文艺表演，让群众在欢声笑语中获得法律常识及法律援助知识。

据统计，今年共开展“法治夜话”活动740余场次、法治文艺巡演21场次，覆盖全市256个社区，律师主讲时长20000分钟，发放各类法律援助宣传资料15万余份、法治文化用品3万份，参与受众15万余人。