“六个着力”推进法治凉山建设

凉山州委副书记、依法治州工作领导小组副组长苏嘎尔布(右二)在西昌调研网格化服务管理工作

近年来，凉山坚持“四个全面”战略布局，认真落实中央和省委部署要求，扎实推进依法治州、法治凉山建设，切实将经济社会发展各项事业全面纳入法治化轨道，为凉山跨越发展、同步全面小康建设提供坚强的法治保障。

着力推进依法执政，切实把党委领导全面贯彻到深入推进依法治州的全过程、各方面。制定实施州委常委会重大事项决策专家咨询论证、“三重一大”集体决策等制度，出台州委常委会关于进一步加强自身建设的意见，提升州委常委班子依法决策水平。健全州委常委会、州政府常务会会前学法制度，开展法治专题集中学习(授课)20余期，完善法治建设成效制度、领导干部和司法公职人员法治档案制度，推行领导干部年度述职述廉述法报告制度，促进领导干部学法常态化。

着力推进科学立法，积极发挥地方立法在推动经济社会建设中的引领促进作用。放大民族区域自治制度优势，将立法工作纳入全州改革发展总体规划布局，州十届人大五次会议审议通过《邛海保护条例(修改草案)》，西昌邛海被列为首批国家级旅游度假区，启动《禁毒条例》立法调研工作，加紧推进《艾滋病防治办法》《西昌东西河飞机播种林区保护管理条例》修订工作，将州委主张转化为全州人民的共同意志。

着力推进依法行政，加快法治政府建设。制定州《行政程序规定》《行政决策合法性审查规定》，落实重大行政决策终身责任追究制度、责任倒查和纠错问责机制，全面推行权力清单和负面清单制度，州级行政审批事项由373项减少至44项、精简率达88%，组建行政权力网络平台、州公共资源交易服务中心，加快推进行政权力运行基础平台和监察平台建设，政务服务环境大大提升。

着力推进公正司法，促进司法在阳光下运行。认真贯彻落实省深化司法体制和社会体制改革实施方案，积极稳妥推进以审判为中心的诉讼制度改革，重点建立领导干部干预司法活动、插手具体案件的登记备案、通报和责任追究制度，加强司法规范化建设，全面推进司法公开，健全完善司法为民机制，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

着力推进依法治理，维护社会和谐稳定。以问题为导向，推进基层依法治理，着力提高社会治理的针对性和实效性。在大凉山彝区突出全民守法、专项治理，深入开展禁毒攻坚、非法组织未成年人外出务工、盗采南红玛瑙等专项整治行动，依法严厉打击违法犯罪活动，标本兼治、形成震慑。在木里藏区突出依法治寺管僧、反分维稳，加快树立法治权威，巩固深化推进木里藏区长足发展、长治久安20条基本经验，推进寺庙管理制度化、规范化。在安宁河谷地区突出严格执法、社会治理，规范水电、土地、矿产等优势资源勘查开发秩序，完善重大决策社会稳定风险评估制度，建设法治化营商环境，大力发展法治经济。着力推进差异化普法，切实提高全民尊法学法守法用法意识。立足区域实际，以“法律七进”为抓手，不断提升干部群众法律素养。在大凉山彝区重点围绕依法治理抓普法，制定实施《大凉山彝区普法大纲》，加强“德古”等彝族民间纠纷调解人法律知识培训，增强群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的意识。在木里藏区重点围绕维护稳定抓普法，组建113个“马背普法宣传队”、58支法律服务队巡回宣讲。在安宁河谷地区重点围绕加快发展抓普法，细化落实省“法律七进”三年行动纲要，在社区、乡镇村、企业、机关、学校、寺庙等场所建成了一批法治示范阵地，打造了一批主题突出的法治文化公园和长廊，大力弘扬公序良俗。

本报记者：唐万贵