川法评| “办不成事窗口”，政事范畴正话不宜反说

特约评论员 李晓亮

近日，有网友发帖称，在广东一地的公安办事窗口看到一个奇怪的名牌，上面写着“办不成事窗口”，感觉有些不明所以。不少网友在评论区猜测，“可能是给你发泄情绪的地方”“放个比较健谈的工作人员，跟你聊天让你情绪稳定，没办成不至于投诉”。（23日湖北经视）

在春节都要逗利是、讨好彩头的广东，这个突兀的名字堂而皇之出现在办事大厅，实在让人费解。
其实，网上搜索可知其全称是“‘办不成事’反映窗口”，就是专为跑断腿的疑难杂事转交监督而设。多年前就有相关报道，“政务服务中心陆续出现一些标识牌，赫然写着‘办不成事’等字样。这是针对办事过程中可能遇到的‘疑难杂症’所开辟的专门渠道。”

所谓行百里半九十，实事要落到实处，就是每个执行细节都不能马虎。政事不是脱口秀，不宜抖机灵，正话反说可能事倍功半。就如明明是设立专班、深化服务，解决居民的大事、难事，打通办事难点、堵点的惠民好事，如果细节落实上偷工减料，窗口名牌上截留下“反映”或“受理”二字，给民众造成理解上障碍，提升沟通成本，就有违初衷。

这个简称像一种漫不经心的“懒政”表征，字面上的懒。它不是故意使坏，甚至是出于好心，但因为没先站在民众立场，无视信息不对称，以为所有进大厅者和办事员一样了解政策背景，于是惯性地忽略了那些本能更贴心更人性化的服务细节。

并不是要苛求工作人员如中文讲师一样琢磨语法精义，而是如果连歧义招牌都能随意摆放，何以相信办事时能对民意真正上心？细节里有魔鬼，让人跑断腿的“事难办、脸难看、门难进”里有多少这种日常被忽略的荒诞？

近年来，类似“该怎么证明我妈是我妈？”新闻迭出，让当事人哭笑不得。类似桥段，有活人遭遇“死亡证明”，或要求出具“未死亡证明”的。这些都只因某些公职部门之间职能交叉，又互相推诿。他们只在开证盖章收费时，在以“就是这么规定的”为万能借口，体现存在感，而在如何简化流程和行政运行成本，提升办事效率方面，却无作为，能拖则拖，各种掣肘。

汉娜·阿伦特提出“平庸的恶”概念，有人说是伪命题，也有人认为它讨论的是公共生活中的个体选择和责任担当。我们不纠缠于学术名词讨论，只说一种集体无意识的“习‘恶’为常”的思维环境下，公共政策和制度逻辑都会变化。遇到民众诘问，似乎一句“上面要求的”就可卸责，且不认为是在刁难。

《制度是如何思维的》里说制度也是有思维有智商的，高于一般人智商，是好制度，低于则是差制度。此前那些并无法律明文要求，但某些单位只出于自身利益诉求非要让人出示的行政证明，因地域和行政间既往信息壁垒，其所能证明的法律信息却又着实有限可怜，让多少人体验了一把辛酸？

简政放权喊了多年，“只跑一次”政策、“最多跑一次”改革要落实，就要从用服务上真正消除“办不成事”这种字面乃至民众心理上的歧义开始。