开启党建品牌化时代 一支部一品牌 一支部一特色

成都检察“一支部一品牌”创建活动启动仪式
本报记者王一多文/图
7月1日上午,成都市检察院庆祝中国共产党成立95周年大会暨“一支部一品牌”创建活动启动仪式举行。当日,30名新党员在成都市检察院机关党委书记的领誓下,面对党旗郑重宣誓。同时,该院未检处、控申处和案管办三个创先进品牌试点党支部作了品牌介绍和经验交流,这也标志着该院“一支部一品牌”创建活动正式启动。
记者了解到,成都检察院通过将企业的品牌概念引入到检察机关的党建工作,确立注重塑造品牌、宣传品牌、推广品牌的党建工作策略,实现党建、队建、检察文化建设相融合。成都市检察院检察长吕瑶表示,这次活动便是希望通过打造富有特色、具有品质的基层党支部,引导激发全体党员干事创业热情,提升团队凝聚力、战斗力,形成党建新气象和队伍新格局,充分展示和传承成都检察争创一流的精神,切实做到执法办案工作开展到哪里、检察改革推进到哪里,党组织作用就发挥到哪里,努力把每个党支部打造成锐意改革、攻坚克难的前沿阵地。
打造学习型党支部 巩固扩大“两学一做”成果
打造具有特色的品牌化党支部,对各党支部都是一个全新的挑战。如何结合自身实际,摆脱千篇一律的路径依赖成了急需解决的问题。2015年底,成都市委组织部下发了《关于开展基层党组织“双强六好”示范建设的意见》,成都市检察院便确定了三个试点党支部,摸着石头过河进行尝试与创新。
试点中,“学习”被放在了党支部建设的首位。“当前,我们正在开展‘两学一做’学习教育活动,通过讲党课、专题学习等多种形式学习总书记讲话精神和党章党规,学习效果比较好。”吕瑶表示,“两学一做”学习教育活动是加强基层组织建设的有力抓手,必须对其成果巩固和扩大。
如何学?试点党支部的工作开展各具特色和亮点。
未检处党支部是一个成立三年的年轻支部。针对青年党员较多的状况,该支部始终将“学习型”支部创建作为支部工作的头等大事,坚持理论学习的系统性。结合“三严三实”专题教育活动与“两学一做”教育活动,该支部制定了完善的理论学习制度与系统的理论学习计划。2015年以来,该支部组织开展集中学习50余次。
同样成立不久的案管办党支部,把思想政治学习摆在首位。一方面,通过“三会一课”等组织生活形式定期组织党员干警学习党的方针政策,增强干警自觉贯彻执行党组决定的思想意识。另一方面,在主题教育实践活动过程中,通过制作党课PPT、多媒体视频教学、小组讨论、微信群交流以及“走基层”等方式,不断创新、丰富主题教育的形式载体,激发年轻干警学习热情。“‘两学一做’光靠埋头苦读、闭门造车是不行的。”吕瑶同时提出,最终落脚点是在“做”上,要以实际行动和工作成绩检验学习成效。简单地说,一要做好,二要得到认可。这就要求各党支部在工作中不仅发挥党的先进性,还要将“做”落实在业务上,但要避免重业务轻党建、一手硬一手软的倾向。
据悉,此次“一支部一品牌”创建活动就是通过充分发挥支部品牌对内的示范效应,进一步影响和带动其他检察业务工作创新发展,通过品牌对外的识别性和传播性不断提升检察机关的公信力和影响力,达到党建和业务工作齐头并进、互相促进的良好局面。“未检工作是一项系统性工作,要求在社会学、心理学、教育学等方面均有知识储备。”未检处相关负责人告诉记者,他们先后组织全体党员开展了读书心得分享、疑难案例讨论、课题制调查研究等形式多样的学习活动,并号召全体党员参加心理学、教育学等方面的培训与专业资格考试,不断完善知识结构。目前,该处有2名党员干警通过了三级心理咨询师考试,1名干警在全省未检业务竞赛中表现突出被授予“未检业务竞赛标兵”荣誉称号。
打造创新型党支部 树立时代化检察品牌
随着“互联网+”时代的到来,品牌这个词早已经不是企业独有了,已扩展到了政治经济和社会发展各个层面,作为一种识别标志、一种精神象征和一种价值理念,品牌是品质优异的核心体现。而创新则展现了一个品牌的生命力与未来。“一支部一品牌”,党建工作的品牌建设即被赋予了创新的使命,检察机关在时代变迁中必定要以与时俱进的姿态发展。
近年来,案管办党支部的创新表现十分抢眼,以创新促党建,以党建服务创新,不断推动创新型党支部建设取得显著成效。成立三年以来,该支部先后被最高检记集体三等功一次,被成都市检察院评为优秀党支部一次,4人次获优秀共产党员称号,并荣获了“全省政法系统先进集体”、全省“群众最信任的检察集体”等荣誉称号。
2013年以来,案管办先后开展了卷宗数字化改革、案件质量评查机制改革、律师执业保障机制建设等工作机制创新,在国内同等城市中率先建立刑事案件电子卷宗“同步移送”机制,实现所有刑事案件卷宗数字化,解决了长期以来的律师“阅卷难”问题,在规范司法行为、辅助检察官办案、保障律师阅卷权、服务管理和决策等方面也取得初步成效。
案管办还新建了涉案财物保管室并立项研发了“检察机关刑事诉讼涉案财物RFID管理信息系统”。目前,该系统已上线运行并与省、市委政法委“涉案财物集中管理平台”顺利对接,将涉案财物信息纳入数字化、智能化管理,彻底打通涉案财物在侦查、起诉、审判、处置全过程的信息流通和共享,具备智能物联、条块共享、全程监控等三大特点,在全国检察机关率先实现了对涉案财物的全方位、多角度和智能化监管。
未检处则在全国副省级城市率先探索委托公益律师开展社会调查模式,与市律协签署合作协议并制定工作规定,成立由公益律师组成的志愿者服务库,由公益律师对未成年人开展社会调查。该机制于2015年被最高检推广并作为“检察机关加强未成年人司法保护典型事例”向社会发布。
打造服务性党支部 增强人民群众认可满意度
控申部门作为检察机关窗口部门,是维护社会稳定、服务群众的重要平台,与群众距离最近,这决定了其必须锻造一支素质高、业务精、心系于民的队伍。因此,控申处党支部狠抓干警工作作风,鼓励干警积极投身服务基层、服务群众的生动实践,打造服务性党支部。“我们结合市检察院党组要求的‘六大争创一流’指标体系,党建与业务双管齐下,使党建不脱离实际、不脱离群众。”控申处的一名检察官如是说道。
控申处党支部干警将对群众的耐心、细心和将心比心的“三心工作法”运用在每年接待的1000多名群众身上,积极主动地帮助解决每名群众的合理诉求;不断拓宽信访渠道,创新开通“邮政信访绿色通道”、开展远程视频接访、开辟“网上检务大厅”服务平台等,将矛盾和问题解决在初始阶段;开展形式多样的举报宣传活动,直接面向群众宣传;坚持“一体四翼”的刑事申诉检察工作格局,对符合条件的刑事申诉案件全部进行公开审查,同时辅以释法说理、法制教育和心理疏导等方式,增强申诉群众对检察机关处理结论的认可和信服。
在当天的启动仪式上,吕瑶提出,品牌本身就包含了一种寻求外界认可的期待。支部品牌创建活动的重要意义之一,就是要推广宣传检察队伍的良好形象,因此始终坚持问题导向,与时俱进回应人民群众关注的焦点问题和突出需求,探索塑造人民满意、社会认可的检察机关党支部品牌,具有突出的现实意义。
检察机关作为党领导下的国家法律监督机关,必须坚持更高标准、更严要求的纪律作风。成都市检察院力求在坚决落实司法责任制、切实提升检察业务专业水平等方面树标杆、立规矩,最大限度减少办案阻力和法律盲区,赢得人民群众的信任和支持。“我们要有效回应党员群众对重大检察工作的知情权和参与权,推行阳光党务。我们要高度关注人民群众合理诉求,最大限度得到人民群众的普遍理解和支持;高度关注自媒体时代下人民群众对各种司法不规范现象的聚焦,坚持法治思维和法治方式,树立专业形象。”吕瑶谈到。
