自贡自流井公安：助推派出所“主防”改革

张典 四川法治报全媒体记者 郭建民

为深入推进“派出所主防”警务机制改革，自贡市公安局自流井分局以“深耕善治”三年行动计划为载体，树牢大抓基层、大抓基础导向，持续优化完善机制建设，以“三个转变”推动基层警务提质增效，派出所警情、发案持续下降，打击效能以及破小案现案不断提升，赢得了群众的肯定和好评。

自流井公安分局优化“主防”配置，推动职能体系由“层级化”向“扁平化”转变。设定业务警种、刑侦大队、派出所三级刑事案件办理架构，派出所减负回归“主防”本职，凸显警种部门在刑事打击上的“主力军”作用。创新“清单式任务”“便条式指导”，用体现社区民警社区基本数、任务数、完成数的“一张清单”，以及罗列社区民警职能、操作方法的“一条便签”，明晰社区警务工作要求，指导民警抓实社区警务工作。在“情指行”一体化警务机制牵引下，持续深化派出所“两队一室”改革，下设案件侦查、基础管控、情报研判3个行动小组。今年以来，辖区刑事、治安案件分别同比下降，刑事破案率同比上升，“一标三实”数据更新同比上升15%。

筑牢“主防”阵地，推动警务模式由“下社区”向“在社区”转变。分局努力将预防做到打击前、打击做到升级前，最大限度减少滋事肇祸风险。坚持全面摸排风险人员、构建异常行为干预机制、落实分类管控措施。组织社区民警深入辖区开展“敲门”等系列行动，从人口管理工作中摸排线索，支撑打击破案。主动摸排发现辖区不稳定矛盾风险，及时开展掐头断线和谋略引导，坚决防止活动落地成行。

聚焦“主防”攻略，基层警务由“管理型”向“服务型”转变。分局调整优化户籍窗口布局，设置标准化通办窗口、编制服务指南“一窗通办”事项清单，实现了前台、后台+线上、线下“一网通办”无缝对接和高效运行。优化服务模式，丰富办事渠道，坚持“互联网+政务服务”，全面推行全程网办，搭建警民沟通“桥梁”，将服务窗口延伸到指尖，最大限度减少办事流程，实现户籍业务办理“零跑腿”。分局针对辖区网红打卡点、繁华商圈等人流量大的新情况新特点，坚持“景区人群走到哪里，警务服务就延伸到哪里”，集中优势警力成立实体化运转、专职维护景区秩序的警务队伍，强化动态用警、科学布警、显性用警、专群结合，打造执法文明规范、服务优质到位的景区警务。推动社区民警进入社区网格群解锁“指尖”警务服务，线上实时开展咨询、预约、宣传等工作，通过搭建便民服务和社区警务信息收集平台，收集掌握各单位及群众对公安工作的意见建议，回应社会各界和人民群众的新期待、新要求，实现警民“零距离”沟通、“点对点”交流。