【成都两会律界声音7】人大代表胡晓东：主动适应新变化，修订《成都市龙泉山城市森林公园保护条例》

四川法治报-法治四川新闻客户端记者 曾昌文

2023年成都市两会期间，成都市第十八届人大代表、四川运逵律师事务所副主任胡晓东向大会提交了修订《成都市龙泉山城市森林公园保护条例》的建议。

成都市龙泉山城市森林公园是践行“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践。2018年12月，成都市第十七届人大常委会第六次会议通过《成都市龙泉山城市森林公园保护条例》（以下简称《条例》），报经省人大常委会批准后，于2019年6月1日开始施行。目前，经过两年多的施行和国土空间规划等，《条例》部分内容亟需进行修订调整。

胡晓东表示，龙泉山城市森林公园范围涵盖龙泉湖自然保护区、宝狮湖饮用水源地、龙泉花果山风景名胜区等保护区，在生态保护红线范围内，也具备自然保护地（自然公园）属性，相关管控制度并不相同，使得龙泉山城市森林公园的开发利用也存在诸多掣肘。

对于条例如何修订，胡晓东给出了建议。一是明晰条例部分内容的概念边界。比如《条例》中关于“水利基础设施”和“市政基础设施”的具体范围就不太明确，也不利于龙泉山城市森林公园核心区的利用。二是整合国土空间规划概念和制度，《条例》第二章涉及公园规划管控，在概念和审批方式方面需结合新的国土空间规划有关制度进行完善。三是需精准划定管控区域，应当结合龙泉山城市森林公园涵盖的保护区和生态红线、自然保护地（自然公园）等管控规定，分区分类精准设置管控区域。四是关注现存建筑物处置，公园各区域内仍存在部分已建成既有建筑物，对于该类建筑物如何处理，该类建筑物的权属方的合法权益如何保护，建议在《条例》中细化明确。