泸州：项目化推动市域社会治理创新

泸州市坚持把重点项目建设作为市域社会治理现代化的“金钥匙”，高起点规划、高标准建设、高水平管理，开启市域社会治理现代化的新征程。

“统”字当头领项目，牵好市域社会治理“牛鼻子”

一是强化引领统力量。坚持一个项目“一名领导牵头、一个部门包抓、一套班子服务、一个方案推进、一套机制保障”的 “五个一”工作要求，成立重点创新项目建设工作组，各地各部门对标设立工作专班，先后召开5次项目建设推进会专题研究部署，定目标、定举措、定责任，形成高位推动、上下联动的工作格局。二是科学布局统规划。编制《重点创新项目建设规划》《重点创新项目申报指南》等，围绕市域社会治理现代化3个板块12个主题内容，由市委常委、政法委书记带队到区县、行业部门开展蹲点调研，找准找实市域社会治理中的难点、堵点、痛点问题，并结合工作实际研究确定市级重点创新项目23个，其中纳入省级重点创新项目5个。三是优化流程统标准。搭建“1套实施方案、5项配套清单、N个创新载体”的“1+5+N”工作体系，规范和优化项目储备、申报、推进、保障、考核等工作标准，建立督查、指导、引导“三位一体”的项目管理体系，形成“谋划设计、发动培育、评估验收、示范带动” 工作闭环，推动项目落细、落小、落地。

“新”字贯穿攻项目，铺就市域社会治理“快车道”

一是创新管理模式增动力。探索“党建+项目”建设模式，把全市重点项目分解到各单位党支部、属地各党小组，分别确定1名党员进驻，推动重点项目 “网格化”全覆盖。实行“储备库—预备库—建设库”链条式项目管理模式，储备库经评审合格后纳入预备库管理，预备库经市域社会治理办公室全体会议审议批准后，进入建设库实施。二是创新管理方法激活力。率先出台《泸州市市域社会治理现代化试点工作重点创新项目建设管理办法》，实现对重点创新项目前期工作、建设进度、竣工验收、示范带动进行全过程、规范化的管理。每月召开1次重点创新项目联席会议，每季度组织1次重点项目建设现场推进会，每年评选1批优秀重点创新项目，提升项目的影响力、品牌力。三是创新管理机制挖潜力。建立“目标确认、节点控制、全程服务、过程联动、预警提醒、追责问责”六项管理机制，服务保障项目推进。创新“三色”管理机制，根据项目进度发放“绿色”“黄色”“红色”三种颜色进度卡，对亮黄卡、红卡的滞后项目，分别由项目责任单位主要负责人和分管市领导督办推动，仍达不到要求的，视情况予以暂停、调整、终止。

“实”字托底促项目，唱响市域社会治理“好声音”

一是“一体化”推进出实招。项目主体一体化协作，建立市县乡村四级联动及统筹协调机制，充分发挥政府引导作用，鼓励推动金融机构、各类企业、社会组织和社会公众通过各种渠道、各种方式深度参与项目建设。项目资源一体化共享，推进集“基层治理综合管理平台+便民服务手机端（酒城通APP）+智慧治理指挥中心+群众生活服务事项”于一体的智慧治理平台上线运行，实现数据交互共享、共用。二是“差异化”施策用实劲。加强统筹指导、片区指导、条块指导、重点指导，根据不同层级、不同行业、不同领域的项目，定制个性化指导方案和实施意见，建立重点项目问题分级解决机制，实现对项目的精准服务。优化项目定位、结构，分类确定56个“市域社会治理现代化试点示范单位、培育单位”启动挂牌，实现社会治理由“点上开花”向“面上结果”转变。三是“精准化”落地见实效。坚持目标、问题、效果导向，及时解决项目建设中“卡脖子”问题，力促项目快建设、快达效。推动健全民族区域矛盾纠纷“石榴籽”调解工作体系，有效破解民族间矛盾纠纷多发难调的问题。完成泸州“纳爱”青少年法治教育体验中心选址和平面布局规划，注册运行“纳爱”少年司法社工社务所，进一步擦亮“纳爱”品牌。搭建“一中心、一平台、三联动”网络安全防御模型，完成信息化系统等级保护、红名单库建设，确保网络更 “安靖”。创新建设 “守望者”反诈实战业务应用平台，对电信网络新型违法犯罪高发的重点地区和行业开展挂牌整治，今年以来我市成功止付涉案资金3.1亿元，冻结0.6亿元，劝返缅北窝点泸州籍280人，有效维护人民群众根本利益。