让政法工作决策部署在基层落地生根

东坡区委政法委在全市政法系统政治轮训班上发言

　　李昊松文/图
　　
　　今年以来，眉山市东坡区围绕政法干警政治轮训、政法系统政治督察、综治中心规范建设、乡镇政法委员配备等开展系列改革探索，展开了学习贯彻落实《中国共产党政法工作条例》及我省实施细则的务实行动，多项工作走在全省前列，全区政法公共服务不断提质增效，群众安全感和社会满意度大幅提升。
　　
　　抓主线 党的领导贯始终
　　
　　立规矩、定方圆。东坡区高度重视政法工作，区委常委会专题学习《中国共产党政法工作条例》及我省实施细则并研究提出贯彻措施。遵循“坚持党的绝对领导”这一最高原则，区委政法委充分发挥党委领导和管理政法工作的职能作用，研究解决“刀把子”如何牢牢掌握、怎样精准发力等重大问题，确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。
　　
　　开展政治轮训。抓实“关键少数”，依托眉山市政法系统政治轮训基地，分级分层对全区政法系统党员领导干部、镇（街道）政法委员开展政治轮训。经过为期3天的全脱产培训，淬炼了政法领导干部“忠诚干净担当”的政治品格，筑牢高举旗帜、忠诚使命的思想根基。
　　
　　落实政治督察。区委政法委联合区纪委派驻纪检组，每年开展政治督察和纪律作风巡察不少于1次，每季度召开1次政法机关党风廉政建设联席会议，对政法机关全面从严治党、公正廉洁司法等情况进行监督检查，有效推动各级党委重大决策部署落地落实。
　　
　　严格请示报告。建立区级政法部门党组（党委）、镇（街道）党（工）委政法委员向区委、区委政法委请示报告重大事项制度，切实把政法大事置于党的绝对领导之下。全区政法单位先后请示报告工作20多次，全区政法工作围绕中心、服务大局主题更加突出，职能定位更加准确，作用发挥更加充分。
　　
　　强拓展 综治中心聚合力
　　
　　东坡区把区、乡、村三级综治中心规范化建设作为加快推进市域社会治理现代化的重要支撑，专门下发《指导意见》，作出制度性安排。批准设立区综治中心，为正科级事业单位，核定编制6名。区委政法委精心设计，整合各类社会资源，将区综治中心打造成平安建设的指挥中心、信息中心、服务中心、参谋中心、调度中心，将镇、村综治中心打造成社会化服务的重要窗口。
　　
　　全系入驻。整合治理力量，实现一核多元格局。网格化服务中心、多元化解协调中心、法学会等全面入驻综治中心，并按照突出问题整治、矛盾化解等现实事项处理需要整合公安、教育、住建、卫生健康等部门按需派驻工作人员，合力聚焦平安东坡建设，形成“一核多元”的综合治理组团式服务工作格局。
　　
　　全域覆盖。全面完成1个区级、16个镇（街道）、217个村（社区）综治中心规范化建设，构建起覆盖全区1331平方公里的社会治理信息化平台，为全区社会平安稳定保驾护航。整合视频系统，将农村、城市、各部门视频监控资源6775路汇聚到综治中心，填补监控盲区、提升防控效能。实现了全区重点路段、重点场所、重要卡口视频监控全网共享。
　　
　　全时调度。依托可视化指挥调度系统，对网格员实行定点考勤打卡、定位轨迹督查、视频调度指挥。以网格为单元、网格员为载体，协调整合镇（街道）党员干部、社区干部、社会志愿者、民兵队伍、楼栋长等力量联动，并实时调取现场视频，远程进行指挥处置。
　　
　　补短板 政法委员来支撑
　　
　　社会治理的重点在基层、难点在基层、短板也在基层。乡镇行政区划建制调整改革完成后，16个镇（街道）政法委员全部走马上任，他们统筹协调辖区社会治理资源，迅速投入防风险、保平安、护稳定的工作实践，弥补了乡镇一级党委班子中没有专人负责政法工作的体制性短板。
　　
　　维护辖区稳定。政法委员坚持每周对辖区范围内的矛盾纠纷进行1次排查梳理，建立工作台账，落实化解责任人，今年以来共排查化解矛盾纠纷762件。在镇（街道）党政办公会上专题分析研判辖区突出矛盾问题，及时研究解决办法。16个镇（街道）共化解突出问题8件。

　　精进社会治理。政法委员组织网格员为群众提供“全方位、全天候、零距离”高效便捷服务，累计办理网格事件13.7万余件，群众满意度达99%以上。整合辖区内政法力量，深化基层平安创建，纵深推进扫黑除恶、禁毒扫毒、扫黄打非、交通安全、打击盗抢等专项行动，成功创建省级六无平安村（社区）3个，市级七无平安村（社区）10个。
　　
　　推进安防建设。政法委员积极宣传发动，全力推进“智慧乡村”建设，累计新建小微天网探头2.5万路，协调建成“雪亮工程”监控1473个。强化社会治安群防群治，组织红袖标、民兵队伍、村社干部在重要敏感节点、重大活动开展治安巡逻，每周常态化巡逻不少于1次。
　　
　　建机制 完善制度有保障
　　
　　新时代政法工作维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的任务十分繁重，东坡区通过健全完善一系列制度机制，为确保政法工作沿着正确方向前进提供强有力的保障。
　　
　　健全政法委员会制度。出台《政法委员会全体会议议事决策规则》，每季度至少召开1次区委政法委员会全体会议，贯彻落实中央和省、市、区委决策部署，审议政法单位党建、党风廉政建设、队伍建设等重大议题，凝聚政法系统党建合力。
　　
　　健全纪律规矩制度。出台《区级政法部门党组（党委）、镇（街道）党（工）委政法委员向区委政法委员会请示报告重大事项清单》《区委政法委员会委员、镇（街道）党（工）委政法委员向区委政法委员会述职办法》《党风廉政建设联席会议制度》，“清单化”标明履行政治责任的主体、程序、事项，牢固树立政法系统纪律规矩意识。
　　
　　健全职业保障制度。出台《关于加强政法干警紧急医疗救治工作的通知》，会同区卫生健康局建立因公负伤干警紧急救治绿色通道。政法机关建立依法履职免责、履行职务受侵害保障救济、不实举报澄清等制度，为干事者撑腰、为担当者担当。