发扬“求极致、敢为先”精神 落实“止于至善”标准 促进新时代检察工作高质量发展

罗乐

　　
　　再接再厉，止于至善。这是新时代检察工作的更高标准，也是“质量建设年”的内在要求。南充地处川东北，检察办案量居四川省第二，近年来各项工作创新发展，业务指标领跑全省。但对标新时代、放眼全国，队伍理念、工作标准、品牌建设等还有不小差距。落实全国检察长（扩大）会议精神，南充两级检察院深入学习研讨认为，关键在于充分调动干警能动性、积极性，发扬“求极致、敢为先”的南检精神，以理念提升引领质量建设，推动工作落实“止于至善”。
　　
　　如何做到“求极致”？我们的回答是：努力到筋疲力尽、拼搏到江郎才尽、坚持到山穷水尽。新时代检察工作高质量发展，必须滚石上山、爬坡过坎。认罪认罚从宽、贯彻“少捕慎诉慎押”、企业合规改革、检察听证，无一不是要付出更大努力，无一不是要做深入细致的工作。如果满足于一般化、过得去，就会变形走样、形过于实，做了甚至不如不做。为此，我们以极致标准检视总结工作，既总结去年大要案件办理、核心业务指标管理等工作经验，更从基础工作、办案质量、工作落实等方面分析存在问题，找准症结、差距；以极致标准提升队伍理念，市检察院党组提出以“理念提升年”促“质量建设年”，在两级检察院开展“理念大提升”行动，用司法理念、履职理念、廉洁理念的全方位提升，引领干警在监督办案中综合考虑政治、大局、民心，考虑发展、治理、引领，以“能动检察”的自觉、“如我在诉”的情怀、“止于至善”的标准，精益求精实现“三个效果”有机统一；以极致标准优化考核评价指标，抓紧调整对基层检察院和市检察院部门的绩效考核指标，同步优化检察官业绩考评指标，从更多关注数量转为更加注重质效，引导干警用心用情用力，把融为一体的政治业务建设抓得实之又实。
　　
　　如何实现“敢为先”？我们的回答是：做到一马当先、敢为人先、遥遥领先。检察工作高质量发展，必须担当作为、创新突破。落实中央28号文件精神、解决法律监督中难点堵点问题、促进法律监督与其他监督贯通形成合力等等，都需要有敢为先气魄，墨守成规、畏手畏脚、等待观望等都是前行路上的绊脚石。为此，我们着力在推进重点工作上创新争先，按照《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和《关于加强新时代检察机关法律监督工作的若干措施》，列出32项重点任务清单，明确牵头领导、责任部门逐项抓落实，有的已取得实效。比如，在党委关心支持下制度性解决了两级检察院党组副书记、常务副职的配备问题。着力在健全监督机制上创新争先，探索健全与相关执法司法机关线索移送、信息共享、联动协作等机制，拓展监督信息来源、完善监督方式、提升监督刚性。我们通过发挥检察一体化优势，监督办理一系列房屋买卖虚假诉讼背后的司法人员职务犯罪案件，目前已监督发现虚假诉讼案件800多件，立案查处涉嫌枉法裁判人员10多人。着力在提升监督质效上创新争先，探索全过程、立体化的案件质量和核心业务指标管理模式，结合两级检察院和各条线实际抓实业绩考评，把案件质量牢牢抓在手里，2021年全市检察核心业务指标得分名列全省第一。下一步，我们将持续抓实上述举措，用实实在在的工作业绩把“敢为先”落到实处。
　　
　　如何引领“抓落实”？我们的回答是：坚持目标导向、业绩导向、质效导向。营造凝心聚力抓发展的浓厚氛围，关键在于树立一种正确的导向、良好的风气。导向不对，风气不正，就会出现政治建设的虚化、业务发展的“躺平”、监督管理的“内卷”。为此，我们坚持目标导向，锚定目标全力以赴。提出“全国有名、西部一流、四川领先”南检目标，制定五年行动计划，推动打造全国叫得响、全省有影响的南充检察品牌，努力办理一批优秀案件、典型案件，制定检察业务专家和办案能手培养规范，扎实开展基层检察院建设“三培育三引领”活动，确保目标明确、思路清晰。坚持业绩导向，以实绩论英雄。坚持崇严尚实，坚决杜绝形式主义、官僚主义。制定对基层检察院和市检察院内设机构科学合理的绩效考核办法，持续把检察人员业绩考评工作抓深入，切实分出好、中、差，把考核结果作为奖惩、晋升、调整职务职级的重要参考依据，绝不允许当“好好先生”，不搞“凭印象”选人用人。坚持质效导向，不搞唯数量论。加强全覆盖案件质量管理，进一步发挥案管枢纽职能，强化检务督察与案管职能的协作配合，压紧压实司法责任。加强入额院领导及选升检察官办案数量、类型、方式督查，绝不允许办理简单案、凑数案，形成以上率下、层层抓落实的良好氛围。通过这些措施，推动上级部署要求落地生根、开花结果。
　　
　　作者系南充市人民检察院党组书记、检察长