遇到“执行不能”怎么办？法院来支招

四川法治报-法治四川新闻客户端记者 曾昌文
　　
　　执行工作是人民法院工作的重要组成部分，也是实现公平正义的最后一道防线，责任重大，任务艰巨。
　　
　　关于执行，很多申请执行人存在误解，认为只要向法院申请执行了，就能坐等法官把钱“送上门”。因此，执行法官经常会受到这样的“灵魂拷问”：“我官司打赢了，也申请执行了，为什么还没拿到钱？”“你们是法院，为什么会查不到被执行人的财产和下落？”“终结本次执行是不是法院就不管了？你们肯定和被执行人是一伙的！”
　　
　　事实上，在法院执行中，有一种无奈叫“执行不能”。对于这类案件，法院纵使穷尽“洪荒之力”，也是“巧妇难为无米之炊”。那么申请执行人遇到这样的情况怎么办呢？成都市龙泉驿区法院以案说法，教当事人这样避坑。
　　
　　什么是“执行不能”
　　
　　成都市龙泉驿区法院曾办理过这样一起“执行不能”案件。
　　
　　2017年11月23日晚，驾驶电动二轮车的刘某某与刘某在进入路口交汇处时相撞，造成二人受伤，两车受损。经交管部门认定，刘某某承担事故主要责任，刘某承担次要责任。
　　
　　经法院审理，判决刘某某赔偿刘某942630.98元。判决生效后，因刘某某未履行赔偿义务，刘某依法向法院申请强制执行。
　　
　　进入执行程序后，执行法官向刘某某发出了执行通知书、报告财产令，责令其限期履行生效法律文书确定义务。同时，通过网络查控系统查询刘某某名下财产情况，未发现被执行人有银行存款和其他财产可供执行。另经法院调查发现，被执行人刘某某已年满70岁，患有疾病，劳动能力较弱，无经济能力履行义务。
　　
　　鉴于申请执行人刘某因案涉交通事故导致重型开放性颅脑损伤，且家人均患有慢性疾病，家中缺乏劳动力，整个家庭靠低保收入维持生计，生活非常困难，为缓解申请人刘某一家的经济压力，执行法官多次到其家中走访，积极为其争取司法救助。最终，法院依法对其进行司法救助。
　　
　　本案被执行人年事已高，身患疾病，无收入来源，无可供执行的财产，亦无法对其采取司法拘留等强制措施，这种客观条件下无法执行的案件，在法律上叫做“执行不能”。执行过程中，法院充分考虑申请执行人实际困难，依法对符合条件的“执行不能”涉民生案件进行司法救助，有效破解困局，补位“执行不能”，传递了司法温情，彰显了人文关怀。
　　
　　常见的“执行不能”案件有哪些
　　
　　龙泉驿区法院法官表示，民商事“执行不能”案件大致分为两类：一类是自然人债务，比如一些交通事故、人身损害赔偿、刑事附带民事诉讼等案件，被执行人自始就财力有限，甚至“家徒四壁”，确无清偿能力；另一类是法人债务，被执行企业债台高筑、濒临破产，甚至处于无人员、无财产、无办公场所的状态，这些“僵尸企业”在执行中也常出现执行不能的情形。
　　
　　案件“执行不能”后，法院会采取什么措施？人民法院通过严格审查后，通常以终结本次执行程序的方式结案，并纳入“终本案件库”管理，公开接受社会监督，一旦发现有财产必须及时恢复执行，尽最大努力、穷尽一切措施兑现胜诉当事人合法权益。
　　
　　另外，对于无财产可供执行的案件，法院穷尽所有执行措施后，发现被执行人确实没有执行能力，而申请执行人经济条件极其困难，不足以维持日常生活，且符合救助条件的，可以依法申请司法救助以帮助其解决生活困难。
　　
　　如何防范“执行不能”
　　
　　一是缔约前进行有效识别。申请执行人自身要树立正确的投资风险意识，交易前应做好交易对象背景审查，选择信用度高、履约能力较强的人作为交易对象，并争取对方提供保证、抵押、质押等多种形式来担保自身的债权，确保在交易风险发生时有担保财产可供清偿。
　　
　　二是诉讼时采取保全措施。如发生诉讼，当事人可依法在诉讼前、诉讼中、判决生效后申请执行前提出财产保全申请，通过提前控制涉案财产以降低执行不能风险。
　　
　　三是执行中履行配合义务。在执行过程中，申请人权利的实现不仅依靠法院的执行措施，更有赖于申请人的积极配合。申请人在立案时可积极提供被执行人的联系电话、通讯地址、财产信息等详细的执行线索，使法院能快速执行到位。