梓潼：全面开启春耕生产纠纷调处“绿色通道”

　　梓潼，因“东依梓林，西枕潼水”而得名，西北倚剑门天险，西南铺天府锦绣，被誉为古蜀道上一颗璀璨的明珠。
　　
　　今年以来，梓潼县将“及时妥善化解矛盾纠纷、保障春耕生产有序推进”作为最大的政治、作为贯彻中央一号文件的重要抓手，坚持做到事前重防范、事中重调处、事后重回访，以源头防范、隐患排查、定纷止争、助推发展“四大举措”全面开启春耕生产矛盾纠纷调处“绿色通道”，实现了以“一域安”助推“全县稳”的目标任务。1-2月，全县发生矛盾纠纷594件，同比下降33％，调处成功587件，同比上升3.2％，未发生因春耕生产引发进京、到省、去市上访，未发生“民转刑、刑转命”案（事）件，成功创建全国信访工作示范县。
　　
　　筑牢源头“防火墙”。坚持实战化推进，防范手段“由虚变实”。县级相关部门组建16支宣传“小分队”深入田间地头，大力开展平安建设、道路交通安全、农机使用安全、种养科普知识、惠农政策宣传。各镇（乡）开展春耕生产专题宣传活动122次，累计发放各类宣传单和布袋、围裙等宣传资料、文创用品55000余份。宏仁镇积极抚慰“三农”领域负面情绪，着力维护社会秩序。全镇梳理掌握涉春耕生产的预警信息2条，针对农业领域6项政策、2个项目规范开展社会稳定风险评估，开展安全生产“迎春耕·保安全”集中整治行动专项安全检查，动态研判意识形态领域风险5次，制定针对性工作举措3条。
　　
　　织密排查“局域网”。坚持网格化管理，排查单元“由大变小”。全县建立县、镇（乡）两级矛盾纠纷多元化解协调中心17个，划分网格249个，设置中心户2460个，配备专职网格员75名、专职人民调解员4名、兼职网格员174名、兼职人民调解员7名，任命中心户长2460人；建立“村（社区）一天一排查、镇（乡）一周一排查、有关部门一月一排查、县每月研判、季度会商”工作制度，全面摸排、收集春耕期间各类苗头性、趋向性、行动性信息、纠纷49件并全部成功化解。黎雅镇全域推行春耕期间矛盾纠纷排查“户长”制，126名“户长”既要在日常巡查走访中发现苗头性问题、开展政策宣讲，也要及时化解一般家庭矛盾和邻里纠纷，及时上报信息；同时落实相关村（社区）18名党员、18名群众为动态监督员，发现涉稳苗头，及时调处上报。
　　
　　建强灭火“消防队”。坚持专业化建设，工作力量“由弱变强”。健全完善县、乡、村、组四级调解网络，建立各级人民调解组织205个，设立驻派出所调解室9个、驻法院调解室1个、信访纠纷调委会1个，建立健全交通、医患等行业性专业性人民调解委员会8个，吸纳156人进入九大类调解专家库。采用专业力量+“调解能手”+“法律明白人”参与春耕期间矛盾纠纷排查化解。各镇（乡）积极完善春耕期间矛盾纠纷调解等级管理和分级响应机制，发动各类群防群治力量主动参与春耕生产矛盾纠纷。许州镇调解员冯文先建立“老冯调解室”，努力为人民群众提供更便捷、更经济、更优质的解纷服务。宝石乡充分发挥网格员、老党员、平安志愿者等密切贴近群众的优势，先后6次深入许兴保家中就白马水库用水放水问题的处理情况征求意见，有效保障了群众春耕用水问题，避免了矛盾纠纷激化。
　　
　　打好调处“总体战”。坚持联动化调处，纠纷化解“由难变易”。政法、信访、农业、市场监管、应急、交通等部门和各镇（乡）紧紧围绕影响春耕生产的突出问题、疑难问题，做到矛盾纠纷发现一个、登记一个、解决一个，建立健全“1+3+N”（1核党建统领+司法调解、行政调解、人民调解+N个部门合力）工作机制，推动人民调解、行政调解、司法调解等“多箭齐发”。黎雅镇与接壤的游仙区仙鹤镇、江油市战旗镇在春耕期间，联合构建矛盾纠纷调处边界协调联动机制；宝石乡在综治中心创新建立“司法为民党支部”，针对矛盾纠纷主动“巡诊”、固定“坐诊”、上门“出诊”、专家“会诊”、远程“网诊”；双板镇全面统筹党员干部、网格员、调解员力量，针对春耕生产过程中易发生的道路交通、用水用电、农资质量、边界纷争等纠纷，采取进院落、进田间地头的方式，向村民零距离了解、收集各类信息30余条，解决了两项改革后村委管理半径增大、村干部数量减少、化解矛盾不及时的问题。
　　
　　（冯超位 王亮元 罗庆）