小网格大管家 滨湖社区打造“智慧家园”

　　四川法治报见习记者 王晗阳
　　
　　在雅安市汉源县滨湖社区便民服务中心，三级网格员罗华大姐正在给前来咨询医保事务的老乡解答医疗保险费用结算的规则。“如果在之前，想要咨询卫生健康方面的问题，就必须先找到专门负责这块工作的网格组织，再通过组织寻找到相应的网格员，等到真正解决问题，黄花菜都凉了。”社区居民说。
　　

网格员罗华正在介绍自己的日常工作
　　

　　滨湖社区成立于2010年，下辖9个居民网格3148户共9676人，其中包含党员213人。自成立以来，滨湖社区坚持党建引领社会治理，构建了以社区党组织为核心、自治组织为主体、各类经济社会组织有序参与的“一核多元”服务体系。滨湖社区深入实施“网格优化”行动，推动基层党建网与社会治理网“多网合一”，并以理顺关系、明确职能为抓手，大力推进“最多跑一次”改革，整合新农合、社保、民政及就业等服务窗口，实现了一站式服务，为居民生活办事提供了极大便利。
　　
　　四级网格全覆盖 精细服务到万家
　　
　　在滨湖社区居民中心大厅中，悬挂着三个心愿锦囊，锦囊里收纳了居民反馈的意见以及困难，网格员则会定期收集锦囊中的群众意见，并根据具体事务联系相关部门进行解决。

便民服务中心的心愿锦囊

　　
　　2020年，富林镇对社区现存的政法网格员、计生服务员、食品安全员等9类网格14项业务52项职责进行统筹整合，统一调整归并到社区治理网格，真正实现了网格员“一员多能”的角色定位。解决了服务整合的难点，如何更加有效地组织网格员队伍成为了社区治理需要解决的首要问题。
　　
　　“今年疫情期间，我们发现居民小组长和网格员的职责存在重复的地方，而有些工作却又处于两者之间的‘真空地带’，比如说到楼上清查外出返乡人员情况，小组长和网格员都觉得不是自己该管的事情。”富林镇滨湖社区党委书记尹儒松说。
　　
　　为了落实人员责任，滨湖社区以居民小组组长兼任三级网格员的职务，另新设四级网格员下沉到社区各个楼栋统筹相关工作。当前，富林镇共有一级网格2个、二级网格6个、三级网格54个、四级网格152个，逐渐形成了“乡镇-社区-居民小组-小区楼栋”的四级网格体系。“在人员组成方面，我们坚持以党员主体打造网格员队伍，共配备专职及兼职网格员214名。”尹儒松说道。在滨湖社区的小区、楼栋等醒目位置，随处可见网格员的照片、姓名、联系电话、工作职责等信息，小到电费缴纳，大到国家人口普查，网格员就如同社区群众的一个个小管家，把国家关注、群众上心的事情抓在手中。
　　
　　“针对‘口袋党员’比较多的现象，我们全力推进机关党员‘双报到’活动，让他们主动到联系网格亮身份、亮承诺，以居民点单、组织下单、党员接单的服务形式，广泛开展宣传、环境卫生清扫等志愿活动。”根据尹儒松介绍，这些服务项目已经先后惠及了2.3万余次群众。
　　
　　践行“四治相融” 探索社区治理新路径
　　
　　“我们社区内相当一部分居民是搬迁安置到本地的农户，如何改变他们的生活方式，逐步培养他们的主人翁意识是做好社区治理工作的要害。”尹儒松说。
　　
　　自治意味着要把基层治理的权力真正交给人民群众，滨湖社区成立社区居民议事委员会，把居民想要的和居民想做的结合起来，搭建起居民与社区干部面对面讨论问题、解决问题的平台，并逐渐形成“有事敞开说，有事要商议、有事马上办、好坏大家评”的议事会制度。例如在红白喜事办理事宜中，为了破除此前群众当中存在的一些攀比、浮夸的不良风气，社区干部号召居民广泛参与到居民公约的修改制定当中，让群众自己评估、决定酒席标准，既体面得当，又避免浪费。
　　
　　在滨湖社区内，依托党员志愿者、青年志愿者等志愿服务队，375名热心居民常态化开展志愿服务，通过 “邻居大家乐”“家庭座谈会”等主题活动增进邻里感情。由居民小组长、乡贤组成的道德评议会则评定出“道德模范户”“文明家庭”等先进典型，发挥示范带头作用，营造文明礼让、见贤思齐的社区氛围。
　

滨湖社区党委书记尹儒松正在介绍社区情况
　　

　　“矛盾出不了社区，民情过不了夜”，滨湖社区以市民家长学校为主要阵地，邀请法律专家、法律工作者等志愿者定期开展法治讲座，以“法律服务志愿队”的形式为辖区居民提供点对点的法律咨询服务，帮助群众解决火烧眉毛的“心头事”。社区还成立了以居民小组长、党员代表等为组成成员的人民调解委员会，各个调解员如同救火队员，哪里有矛盾纠纷，哪里就有他们的身影，以法治保障社区治理有序开展。
　　
　　“社区治理的活力在于‘共建共享’四个字”尹儒松说，“为了让居民在社区生活得更舒适、更方便，我们协助辖区内15个单位小区成立了自己的业主委员会，引进物业管理公司，使其在法律法规的指引下积极配合社区履行自治管理职责。”当前，滨湖社区形成了“小区党支部”“业主委员会”“物业服务企业”三方联动的治理和服务体系，不断延伸管理服务的广度和深度，让更多当地居民得到了实惠。
　　
　　受理来电上千次 将社会服务送上门
　　
　　提高居民幸福感、获得感是社区治理的应有之意。依托社区便民服务中，滨湖社区简化民事代办流程，办事大厅随处可见办理低保、医疗保障的流程图，工作人员随时待命帮助居民解答疑难问题。

便民服务中心前台

　　在服务大厅的一角，一间爱心超市格外显眼。经介绍，社区内的工作人员和志愿者等每提供一次服务，就可获得相应的“行动积分”，之后凭借“行动积分”便可到爱心超市换去相关商品。
　　
　　通过“水韵滨湖”微信公众号，居民还可以随时检视衣食住行等便民信息，并利用后台评论等功能，将自己的意见和建议反馈给管理者。便民中心也精心筛选社区内医疗餐饮、家电维修、房屋中介等价格实惠、敬业诚信的商家企业等，将其引入到社区服务体系，并根据商家信息、服务内容及星级标准等汇总制定社区市场服务“百事通”，实现居民生活百事“一点通”。
　　
　　当前，便民服务中心共受理居民来电1000余件，提供志愿服务300余次，解决居民生产、生活中的问题和困难共100多个。尹儒松介绍，下一步，滨湖社区将急需根据新时代的发展要求和社区居民的实际需要，树立新理念、拓展新思路，不断深化社区治理和服务工作，以居民实际生活需要为出发点，大力营造美好社区的良好氛围。