成都市青白江区从严从细从实 纵深推动扫黑除恶专项斗争

　9月13日，青白江区召开基层组织领域扫黑除恶专项斗争集体谈话会，传达学习近期省市扫黑除恶专项斗争相关重要会议精神。

　　青白江区清泉镇党委和镇政府主办的扫黑除恶现场故事会活动现场，工作人员向群众散发扫黑除恶宣传手册。

　　本报记者 夏菲妮 文/图

　　深入开展扫黑除恶专项斗争事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，具有重大而深远的意义。今年以来，成都市青白江区把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，在成都市委、市政府的坚强领导和市扫黑除恶专项斗争领导小组的统一部署下，科学谋划、精心部署，按照“一年治标、两年治根、三年治本”的总目标，从严从细从实抓好扫黑除恶专项斗争各项工作任务的落实，形成浓厚的战斗氛围，取得了阶段性成效，为全区经济社会加快发展创造了公平优良的投资环境和安全稳定的社会环境。

　　■从严认识

　　坚定扫黑除恶专项斗争决心

　　“习近平总书记系列重要讲话精神特别是今年2月来川视察重要讲话精神，为我们开展好扫黑除恶专项斗争指明了前进方向、提供了根本遵循。”青白江区扫黑除恶专项斗争领导小组负责人介绍，该区坚持把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央、国务院作出的开展扫黑除恶专项斗争重大决策部署作为重大政治任务，紧扣该区改革发展稳定实际，在深化思想认识、提升政治站位、统一全区意志上持续用力。

　　通过组织各层级党组（党委）会议逐字逐句学习，全区领导干部和广大干部职工充分认识了开展扫黑除恶专项斗争的政治意义、现实意义和历史意义，深刻领会了习近平总书记提出的扫黑除恶对广度、深度、力度的更高要求，深刻领会了习近平总书记关于两个“结合起来”和“治本之策”“关键之举”的深远考虑，自觉站在政治和全局高度，坚定开展扫黑除恶专项斗争的决心和意志。

　　在深入贯彻落实中央和省委、市委关于扫黑除恶专项斗争的3个指导性文件基础上，青白江区印发了《成都市青白江区开展扫黑除恶专项斗争工作方案》，要求以保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安为目标，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，坚持落实机构、分解责任、健全机制、严格问责，有序有力有效推动扫黑除恶专项斗争。

　　青白江区委、区政府主要负责人作为第一责任人亲自研究部署、亲自督促落实。政法部门主要负责人作为直接责任人靠前指挥、督查督办，确保扫黑除恶专项斗争各项部署和举措得到落实。区级各部门牢固树立“一盘棋”思想，既各负其责、依法履职，又密切配合、通力协作，切实形成综合治理、齐抓共管的强大合力。

　　■从细谋划

　　掀起扫黑除恶专项斗争热潮

　　今年以来，区委区政府及时科学谋划，不断探索完善工作机制，开展普法宣传，将扫黑除恶专项斗争不断推向高潮。

　　首先，建立由区委政法委牵头、区扫黑办具体落实的工作机制，通过文件指导、会议协调、调度安排、线索办理、信息共享等方式，统筹5个专项工作组、牵头部门、相关职能部门着力完善工作机制、形成工作清单、落实工作要求，确保扫黑除恶专项斗争始终沿着正确方向推进。据悉，今年以来，青白江区扫黑除恶专项工作领导小组召开7次领导小组会议、30余次专项工作会议，对相关工作进行部署，统筹、协调、指导全区各级各部门深入开展专项斗争，并先后5轮对11个乡镇（街道）、12个重点行业、领域主管部门、20余个村（社区）开展座谈、集中督导调研。

　　在区委区政府的领导下，青白江区探索出了一套扫黑除恶的工作机制。通过成立工作专班，实现扫黑办实体化运行。该区从区纪委监委、区委组织部、区委宣传部、区委政法委、区公安分局牵头成立的5个专项小组中，分别抽调政治强、作风硬、业务精的同志组建了区扫黑办。扫黑办实行办公室细则、规章制度和每周三例会制。

　　同时，为全面落实中央、省委、市委关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，青白江区建立了扫黑除恶专项斗争的协调、打击、司法、整治、考核、奖惩和线索办理等25项机制，制定了成员单位分工方案，一个由区委区政府统一领导、区级政法部门积极作为、职能部门齐抓共管、社会各界广泛参与的扫黑除恶工作格局逐渐形成。“督导考核是发现问题、解决问题、推动工作的利器。”据青白江区扫黑办相关负责人介绍，扫黑除恶专项斗争已列入区委区政府目标绩效（重点工作目标），纳入全区平安建设考核。今年以来，通过听取汇报、召开座谈会、检查档案资料、随机调查群众等方式，青白江区已形成问题清单92份，梳理出共性和具体问题5类37条。目前，对梳理出的问题，相关单位已逐一签字认领并整改落实。

　　此外，为扩大群众知晓度，青白江区积极借用媒体平台，开展群众喜闻乐见的宣传活动。今年，该区开展了扫黑除恶专项斗争主题宣讲“法治大讲堂”“法治夜校”等宣讲活动150余场；组织“走基层”文化惠民演出活动，创作、展演以打击黑恶势力为内容的情景剧《群英会》、百姓故事《摘取“毒瘤”》《兄弟，你要戒毒》等文艺节目20余个；在公交站台、重要道路沿线、主城区在建工地墙体围挡投放了扫黑除恶公益广告累计逾百次；制发了举报扫黑除恶线索的DM单70万张、联系卡5万张、法治宣传品2000余份；发送了扫黑除恶专项斗争宣传短信，覆盖11万余人次。同时，通过报纸、电视台、i青白江客户端、政法全媒体矩阵等多种平台，编发扫黑除恶专项斗争新闻宣传稿件共计560余条，法治类宣传稿件1600余条。

　　■从实打击

　　统筹推进扫黑除恶专项斗争

　　强化监督执纪，彻查黑恶“保护伞”。青白江区始终坚持扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”紧密结合，紧紧围绕线索移送、同步办理、案件会商三项机制，强化纪委监委与政法机关在扫黑除恶专项斗争中的协作配合，全面分析梳理以监督检查、专项巡察、群众举报等方式受理的问题线索，深挖彻查涉黑涉恶腐败和黑恶势力背后的“保护伞”问题。

　　与此同时，强化依法治理，形成惩处高压态势。青白江区政法机关对涉黑涉恶基础工作数据进行整理、完善，重点对涉黑涉恶的相关线索搜集、梳理、甄别，纪检监察机关对已侦破的黑恶势力违法犯罪案件进行逐案筛查，循线深挖背后“保护伞”。辖区行业主管部门针对重点地区、重点行业、重点领域，认真组织开展涉黑涉恶线索摸排，规范建立监管台账。今年以来，全区先后开展了打击整治农村赌博违法犯罪和地下赌场、地下钱庄、传销窝点专项整治等行动，持续推进依法严厉打击，形成有效的严打态势。

　　全区相关部门坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”方针，发挥职能部门优势，紧紧抓住各类行业乱象，对重点行业和重点领域开展全面排查、分类排查。截至目前，12个重点行业职能部门累计对28类行业领域开展4轮排查，对2012年以来已建在建项目、受理的矛盾纠纷、信访案件和执法检查、工作开展等方面进行全面分析研判、梳理排查，总计上报行业乱象295条，按照“五定原则”逐一制定整改方案，已整改完成163条，其余132条的整治工作正稳步推进。

　　同时，各部门结合自身职能，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，依法行政、依法履职，强化重点行业、重点领域监管，建立健全线索发现移交机制。区级政法部门对办案过程中发现的行业管理漏洞，及时提出建议意见。截至目前，各职能部门针对存在的问题不足和管理漏洞，研究制定规范性文件40余份，进一步完善了管理措施。

　　除了落实有关职能部门的相应责任，青白江区还不断激发群众参与度。一方面，组织专兼职网格员利用开展“一标三实”“一日双巡”“入户走访”等机会，宣传扫黑除恶专项斗争相关知识。另一方面，公布扫黑除恶举报电话两个、举报电子邮箱1个、举报收信地址1处。同时，及时稳妥做好舆论引导和舆情应对，有效防止舆情升温发酵。据悉，截至目前，该区专兼职网格员累计走访20余万户群众，区扫黑办共收集群众反映各类涉黑涉恶线索数十条，其中大多数为实名举报。人人参与扫黑除恶的浓厚氛围已经形成。

　　■持续用力

　　纵深推动扫黑除恶专项斗争

　　今年以来，青白江区委区政府将扫黑除恶专项斗争置于全区改革发展稳定大局来谋划和推进，以显著战果带动社会治安大局持续好转，创造出安定祥和的平安环境、规范有序的市场环境，有力促进了全区经济社会向上向善向好发展。

　　在全区开展扫黑除恶专项斗争取得了阶段性成效基础上，青白江区将趁热打铁，在不断巩固既有成效的同时，纵深推动扫黑除恶专项斗争：深挖细查黑恶势力“保护伞”线索；加强“一案三查”工作力度；严肃对待、全面认领中央扫黑除恶第10督导组向省委反馈督导发现的问题，及时对整改工作进行专题研究和安排部署，详细制定整改方案并报市扫黑办，分门别类建立台账，逐项逐条提出整改措施……

　　青白江区扫黑除恶办相关负责人表示，下一步，我们将深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争系列重要指示精神，坚决贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向，持续用心用力，扎扎实实推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，努力用扫黑除恶专项斗争的压倒性胜利，为实现“两个百年”奋斗目标、新时代成都“三步走”战略目标和全面建设“内陆亚欧门户、国际化青白江”创造安全稳定的社会环境。