绵阳政法系统十二条措施出台 助力绵阳营商环境品牌建设

绵阳市委政法委日前牵头制定《绵阳市政法系统优化涉企服务十二条措施》(以下简称《十二条措施》)，以助力“成本更低、服务更优、效能更高、生态更佳”绵阳营商环境品牌建设。

为坚决遏制并解决涉企行政检查事项多、频次高等问题，《十二条措施》明确规定严格入企执法检查。实行涉企检查计划强制备案，全面推行“天府入企码”，实施“扫码入企”+“综合查一次”，杜绝多头、重复检查。企业实时举报违规检查，确保无报备不检查、非紧急情况无码不入企。同时，推行包容审慎执法。建立容错纠错服务型执法制度，动态更新从轻、减轻、免于处罚清单，对于企业初次违法且危害后果轻微的行为，以行政指导为主，给予限期整改机会。

《十二条措施》要求强力兑现企业胜诉权益。各级法院公布执行案件办案流程、标准、时限，企业认为执行法院存在消极执行、拖延执行等情形，可向绵阳中院申请交叉执行。对确有消极执行、拖延执行等情形的，依法依规追责问责。畅通涉企受案立案全流程受理处置“绿色通道”，在各级法院诉讼服务中心设立“涉企专窗”，在公安接报案中心和110接处警中心设立“涉企专席”，加强落实“首接”责任制和一次性书面告知制度，让企业只跑一次。对债权债务关系明晰和无产可破案件，适用破产案件简易程序，在6个月内审结案件。建立破产案件一体化管理平台，支持债权人会议全程在线召开，为管理人全流程线上履职提供电子卷宗等辅助支持，设立管理人资金监管功能，切实保障债权人合法权益。建立“执转破”审查机制，鼓励具有挽救价值的企业在审查过程中申请预重整，助力企业重生。

值得注意的是，为助力企业信用修复，《十二条措施》要求推行信用惩戒宽限机制。针对一般失信企业，给予1-3月宽限期；需要延长宽限期的，经企业申请，法院审查相关证明材料后，可适度延长宽限期。企业履行完生效法律文书义务，法院在3个工作日内屏蔽失信信息，并立即向征信机构推送履行信息，助力企业尽快恢复正常经营。

(任堃)