母亲河两岸成“自留地”，植被遭到严重破坏  检察监督发力 河流保护与农耕乐趣兼得

黄瑜 四川法治报全媒体记者 张磊
　　
　　秋日渠江两岸，水浪拍打着整洁的河堤，居民晨练的身影与清水相映。难以想象，半年前这里竟然是农作物肆意生长，农药包装、泡沫箱等污染物随处可见的场景。
　　
　　这场蜕变源自渠县检察院针对河道管理的公益诉讼监督。
　　
　　河道被破坏
　　
　　违法种植面积2.3万余平方米
　　
　　渠江是渠县的母亲河，更是区域生态安全的“调节器”与防汛的第一道防线。今年3月，渠县检察院开展“长江支流水环境治理”专项监督，揪出了河道两旁的沉疴。
　　
　　“我们在巡查时发现有居民砍护堤树木、围菜园，岸边还堆积着许多农药化肥包装袋。”渠县检察院副检察长侯海军告诉记者。经核实，渠江城区段沿岸违法种植面积达23276平方米，相当于3个标准足球场的大小。
　　
　　无序开垦极易破坏河道岸线的植被保护带，从而引发水土流失，种植使用的化肥、农药存在污染渠江水质的风险。汛期来临后，堆积的杂物可能堵塞排水口，导致水位上涨威胁沿岸低洼区域群众的生命财产安全。为守护生态环境与防汛安全，渠县检察院当即立案，并利用无人机航拍固定证据。
　　
　　整改未落实
　　
　　行政公益诉讼促履职
　　
　　4月28日，渠县检察院向渠县水务局制发检察建议书，要求限期清理违法种植的农作物，拆除违规搭建的栅栏，妥善处置污染水体的堆积物，并修复受损岸线生态。但两个月后，办案人员跟踪核查发现，原有的农作物不仅没有清理干净，甚至有人搭建了更高更密的爬藤栅栏，违法种植总面积不减反增，行洪断面被进一步挤压。
　　
　　经了解，部分居民认为在河边种菜没影响，对“河道管理范围禁止开垦”的规定不知情。同时，基层执法力量不足、部门间协同机制不健全、群众对抗情绪突出，是导致整改推进缓慢的重要原因。
　　
　　“整改不能只停留在纸面上，必须落到实处。”侯海军说道。鉴于渠县水务局未依法履行河道管理职责，7月14日，渠县检察院向达州市通川区法院提起行政公益诉讼。

渠县检察院推动打造“共享菜园” 渠县检察院供图

　　
　　携手同整治
　　
　　20天清理完违法污染物
　　
　　行政公益诉讼提起后，渠县检察院主动与渠县水务局沟通，阐明行政公益诉讼的初衷是“促履职”而非“追责任”。同时，组织召开座谈会，邀请人大代表、社区代表，相关行政机关参与，共同梳理整改难点并制定清理方案。
　　
　　会后，渠县水务局立即成立专项工作组，调配5台挖掘机与30余名工作人员，采用“人工清障+机械清运”的方式推进整治。工作人员先入户宣传河道保护法规引导居民配合，再用挖掘机拆除栅栏、清理污染物，最后翻整垦种区修复岸线。
　　
　　20天内，2.3万余平方米违法区域全部清理完毕。渠县水务局乘势排查沿河两岸，累计清理总面积达45725平方米。鉴于问题已全面整改，公共利益得到有效保护，经公开听证后，渠县检察院依法建议法院终结案件。
　　
　　护江不止步
　　
　　合力打造“共享菜园”惠民生
　　
　　“现在散步没农药味了，河道通畅、河水清澈！”沿岸居民李女士说。如今的渠江堤防整洁、滩地葱郁，但检察机关的工作并未就此结束。
　　
　　8月，渠县检察院联合渠县水务局等行政部门制定《渠县城区河道及堤防管理办法》，将河道堤防非法农作物种植纳入河长巡河工作内容，推动开展县域河道专项整治，安装警示牌、张贴公告105处，明确每月联合巡查、季度工作会商、线索快速移送等举措。
　　
　　为回应居民农耕需求，化解此前整改中的群众矛盾，渠县检察院主动作为。经多轮走访调研，推动社区整合30亩闲置土地打造“共享菜园”，协助社区推出自助、托管自助两种租赁模式，面向单位、家庭、个人开放。目前，已有12亩地块被认领，不仅满足居民农耕乐趣与绿色蔬菜需求，更以“共享菜园”为载体，助力社区探索“农旅融合+社会治理”新模式，串联农耕文化与休闲体验。