西安通报“地铁保安拖拽女乘客”调查处理情况

　　近日，一段女子被安保人员拖离西安地铁视频曝光引发网友热议。8月31日，西安地铁运营分公司在其官方微博发布情况说明。有网友对前述情况说明提出疑问称，地铁里的安保人员有执法权可以对女子这样做吗？保安职务行为的界限在哪里？安保人员的拖拽行为是否侮辱了这名女乘客？
　　
　　昨（2）日，由西安市纪委、市公安局组成的调查组通报了有关调查和处理情况，涉事保安员被责令停职调查，西安市轨道交通集团7人被依纪处理。
　　
　　网传视频女乘客被拖离车厢，身体大面积裸露
　　
　　网传视频显示，在西安地铁车厢内，一名身穿黑色连衣裙的女子与一男乘客发生口角，男乘客站在车厢里指着女子气愤地说：“把她抓起来”，女乘客则坐在座位上大声回应“加我微信，给我赔，快点快点加我微信”。随后，一名地铁安保人员趁女乘客不备，强行将女子拖拽出车厢，女乘客大喊“我不出去”。安保人员的拖拽致该女子身体大面积裸露，内衣暴露在外，个人物品散落一地。女子被拖出车厢后呼喊：“我的身份证,我的身份证都在里面。”随后，女子又起身冲入车厢。
　　
　　有网友评论称：“西安地铁安保人员执法太不文明了，把女乘客推拽出车厢，拉扯至衣不蔽体，只剩下内裤，还回应说女的闹事在先……”“西安地铁拖拽女生暴力执法事件，请给合理解释！”“保安真的没有这个权力吧？哪怕是警察执法要采取强制措施现在都讲究规范，程序一套套的，漏了哪个都有可能被告。地铁的保安有什么资格还能代替警察执法了？”
　　
　　网友质疑安保人员强行带离乘客是否合法?
　　
　　事件发生后，西安地铁安保人员“强行拖拽”的行为方式无疑是引爆舆论的关键点，安保人员的行为是否合理合法?
　　
　　交通运输部下属《中国交通报》官微“交通发布”评论认为，在地铁运营中，行车安全固然最为重要，但在维护行车安全的过程中，运营主体也应注意方式方法的合法合规。如果该名女乘客已经违反了相关条例和相关法规，那么地铁运营方应当及时报警，由公安部门进行后续执法工作。一旦地铁运营方工作人员“越俎代庖”，不仅稍有不慎就会处置不当,还会无法可依，让“有理”变“无理”。
　　
　　《人民法院报》也在微博上评论认为，西安地铁工作人员的执法权是有限的，仅限于警告和罚款。遇到紧急情况，工作人员可以报警处理，而不能自作主张采取超越自己职权的执法行为。妨碍了他人乘坐地铁，理应根据相关法规承担相应的责任，接受相应的处罚。但这并不意味着公民个人的尊严可以被肆意践踏。
　　
　　官方通报涉事保安员停职调查，7人被依纪处理
　　
　　西安市公安局通报：8月30日16时55分，郭某（女）乘地铁三号线行至青龙寺站时，因其接打电话声音较大，对面乘客陈某提醒其注意言行，随即两人发生口角，并引发轻微肢体冲突。其间，地铁公司保安员陈某某到场制止双方冲突，并要求两人下车进行处理，郭某拒绝下车。因郭某持续大声吵闹，影响了地铁公共秩序，在车辆到达大雁塔站后，保安员陈某某强行拉拽郭某下车，造成郭某部分身体暴露。随后，郭某再次返回车厢，自行整理好衣服，未再与他人发生争执，于18时05分从丈八北路站自行离开。
　　
　　经查，郭某在地铁车厢内大声吵闹，并与乘客陈某有轻微肢体冲突，扰乱地铁公共秩序；保安员陈某某在处置突发事件过程中不冷静，方法简单粗暴，存在拖拽行为，造成恶劣影响。
　　
　　根据目前调查掌握证据，乘客郭某、陈某扰乱地铁公共秩序的行为，情节轻微，依据《治安管理处罚法》第十九条第（一）项之规定，对郭某、陈某不予治安处罚，由公安机关给予批评教育；保安员陈某某工作方法简单粗暴，但尚不构成违法犯罪，责令其所属保安公司对其予以停职并依规调查处理；根据《保安服务管理条例》等有关规定，公安机关对保安公司岗位责任制度、保安员管理制度落实不到位等问题责令限期整改，市地铁运营分公司依据合同约定做进一步处理。
　　
　　西安市纪委监委通报：经西安市纪委监委调查，西安市轨道交通集团及其运营分公司在工作中服务群众意识不强；对相关人员教育培训不经常，日常监管存在漏洞，保安人员履行职责不文明不规范；事件发生后调查核实情况不深入不全面，工作作风不严不实，反思反省不深刻。给予西安市轨道交通集团及其运营分公司3名相关负责人党内警告处分，1名相关负责人调离工作岗位，2名相关负责人诫勉谈话，1名相关负责人谈话提醒。 据新华社、央视新闻等