忠诚担当 砥砺奋进 谱写新时代检察工作新篇章——聚焦凉山彝族自治州人民检察院工作

　　忠诚担当 砥砺奋进 谱写新时代检察工作新篇章
　　
　　——聚焦凉山彝族自治州人民检察院工作
　　

　　梁雪 唐玉饶
　　
　　2020年，凉山全州检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕州委中心工作，聚焦检察主责主业，统筹推进“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展，谱写了新时代凉山检察工作新篇章。
　　
　　围绕中心聚焦主业主动服务经济社会发展大局
　　
　　精准助力疫情防控。严抓检察机关自身疫情防控，积极推行非接触办案模式。开展监管场所疫情防控工作专项监督，对监狱、看守所防疫战疫存在的安全性、隐患性问题，及时提出检察建议23件。严惩扰乱医疗秩序、防疫秩序、市场秩序、社会秩序等犯罪行为，依法办理妨害疫情防控案件，批捕20件23人，起诉29件48人，切实维护社会稳定。西昌市检察院办理的杨某涉嫌妨害传染病防治案被省检察院评为典型案例。
　　
　　全力支持脱贫攻坚。将毒品治理融入脱贫攻坚，坚决打赢禁毒脱贫攻坚战。依法严惩源头性毒品犯罪和社会危害严重的毒品犯罪分子，毒品犯罪案件数连续3年大幅下降，毒品犯罪高发势头得到有效遏制。注重毒品犯罪“打财断血”，成功办理全省首例没收已死亡毒品犯罪被告人违法所得案。依法办理涉农涉扶领域刑事案件，批捕4件7人，起诉4件10人。选派95名检察干警担任贫困村第一书记、驻村工作队员，全脱产驻村帮扶，4名检察扶贫干部受到省级表彰。坚持法治宣传与脱贫攻坚同行，开展“法治扶贫”等法律宣传、宣讲70场次。积极推动司法救助融入脱贫攻坚，向52名扶贫对象发放司法救助金35万元。
　　
　　切实加强生态环境保护。严厉打击非法捕杀、交易野生动物犯罪行为，批捕17件22人，起诉60件79人。办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件275件，发出诉前检察建议267件。督促恢复被破坏的耕地、林地、草地601.99亩，清理污染和非法占用的河道95.2公里，督促处理违法堆放的各类生活垃圾40吨，放流裂腹鱼苗、鲈鲤6.72万尾。严厉打击野外违法用火犯罪行为，批捕17件17人，起诉24件24人。依法办理失火类刑事附带民事公益诉讼案件18件，向行政机关发出诉前检察建议9件，督促行政机关依法履行森林草原防灭火工作职责。
　　
　　着力防范化解金融风险。依法严厉打击破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪，批捕16件26人，起诉21件35人，维护公平竞争的市场经济环境。深入开展非法集资存案销案工作，批捕3件4人，起诉10件22人。加强与金融监管部门协作配合，强化源头监管，共同营造健康稳定的金融市场环境。充分发挥金融检察职能，发出检察建议2件，推动金融机构不断完善内控制度，提高防范金融风险能力。
　　
　　依法平等保护民营经济健康发展。主动服务凉山加快融入成渝地区双城经济圈建设，着力营造法治化营商环境。依法审慎办理民营企业涉罪案件，对4件5人涉民营企业家案件作出不捕决定，对1件1人涉民营企业家案件作出不诉决定，努力将案件办理对民营经济发展的阻滞效应降到最低。严厉打击侵害民营企业自主经营权犯罪，批捕15件32人，起诉22件38人。积极开展涉民营企业刑事诉讼“挂案”清理，监督法院和侦查机关完成“挂案”结案4件。
　　
　　依法严惩刑事犯罪切实维护社会大局稳定
　　
　　依法严厉打击各类刑事犯罪。严格把好审查逮捕、起诉关口，强化审查逮捕、起诉案件办理质效。深入推进扫黑除恶专项斗争。加强办案攻坚，对所有涉黑恶案件一律提前介入。严格依照法定标准认定黑恶犯罪，批捕涉黑恶案件6件7人，起诉17件139人。坚持“打早打小”与“打准打实”相结合，深挖彻查一批黑恶分子。坚持“打伞破网”与“打财断血”同步推进，铲除一批黑恶势力“保护伞”，着力摧毁黑恶势力的“经济基础”。加强与法院、公安等部门的协调配合，推动长效常治，形成常态化工作机制。
　　
　　强化未成年人司法保护。依法办理涉罪未成年人刑事案件，积极开展未成年人综合保护，为92名未成年犯罪嫌疑人提供法律援助，落实法定代理人、合适成年人到场制度162人次；为44名未成年被害人提供法律援助，向46名未成年被害人发放救助金51.1万元；推动从业禁止、入职查询、强制报告等未成年人综合保护制度落实。实现全州检察机关班子成员、未检干警兼任法治副校长全覆盖。大力推进“一站式”办案工作区建设。
　　
　　持续强化法律监督推动“四大检察”全面协调发展
　　
　　不断加大刑事诉讼监督力度，全面加强民事行政诉讼监督。坚持服务民生理念，不断做强民事检察工作，办理生效裁判结果监督案件60件、审判程序监督案件54件、执行监督案件107件。办理支持起诉案件119件，为农民工等弱势群体挽回经济损失154.03万元。坚持以行政诉讼监督为基础，进一步做实行政检察工作。
　　
　　切实做好公益诉讼检察工作。围绕五大“法定领域”，践行公益保护使命，不断加大公益诉讼办案力度，积极稳妥拓展公益诉讼范围，切实维护国家利益和社会公共利益。办理食品药品安全领域公益诉讼案件54件，发出诉前检察建议49件，全力守护人民群众“舌尖上的安全”。办理国有财产保护领域行政公益诉讼案件38件，发出诉前检察建议27件，督促收回被套取或冒领的国家补贴资金8.59万元。办理国有土地使用权出让领域行政公益诉讼案件6件，发出诉前检察建议6件，督促收回被欠缴的国有土地使用权出让金5661.24万元。
　　
　　依法履行刑事执行监督职能。扎实推进控告申诉检察工作。深化12309检察服务平台建设，坚持检察机关对群众信访7个工作日内程序性回复、3个月内实体答复的工作制度。依法及时办理控申案件，受理举报线索14件、控告75件、民事申诉135件、行政申诉5件，办理刑事申诉案件50件、国家赔偿案件3件。用好国家司法救助制度，办理司法救助案件80件，向106人发放司法救助金99.9万元。认真落实检察长接访工作制度，检察长接访68件96人。
　　
　　主动接受人民监督让检察权在阳光下运行
　　
　　自觉接受人大政协监督。全州检察机关向人大报告检察专项工作44次，向政协通报检察专项工作19次，回复提案5件。完善联系代表、委员工作制度，走访各级人大代表、政协委员240人次，坚持向人大代表、政协委员主动报告重点工作开展情况及检察业务工作中的新情况、新做法、新成果。邀请人大代表、政协委员参加“同舟共济、检护明天”“服务‘六稳六保’、护航民企发展”等检察开放日活动1000余人次，对收集的98条意见建议逐一整改落实。
　　
　　主动接受社会监督。深化检务公开，通过12309中国检察网公开程序性信息6112份，公开法律文书2155份。把公开听证作为刑事申诉案件公开审查的主要形式，充分听取参加公开听证人员的意见，主动接受社会监督，不断提高司法透明度。多形式开展人民监督工作，邀请人民监督员监督办案活动46次，参加各类检务活动126人次。
　　
　　不断完善内部监督。积极开展检务接待、出庭公诉、群众来信等办案督察，促进执法规范化，提升检察办案质效。加强案件流程监控，监控案件229件。组织开展案件质量评查，评查案件313件。加强业务数据质量监管，反馈并督促整改业务不规范问题。
　　
　　全面提升队伍素质努力打造新时代检察铁军
　　
　　不断加强思想政治建设。毫不动摇把党的政治建设摆在首位，坚定不移把习近平新时代中国特色社会主义思想作为武装头脑、指导实践、推动工作的源头活水，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把党对检察工作的绝对领导贯穿到检察工作的全过程。
　　
　　扎实推进全面从严治检。以全面从严治党引领全面从严治检，持续强化干部监督管理，严格落实“一岗双责”“一案双查”，压实党组特别是一把手的管理监督责任。深化“两个责任”落实，严格执行党的纪律，加大正风肃纪力度，持之以恒纠治“四风”，集中整治形式主义、官僚主义，严格落实领导干部个人有关事项报告制度，以零容忍态度查处违规违纪检察人员，受理或报告检察系统违纪线索5条，立案处理3件3人。
　　
　　努力提升队伍综合素质。坚持把专业化建设摆在突出位置，突出加强干警法治理念、法学前沿理论、检察业务知识培训。扎实做好检察官入额遴选、等级晋升、员额退出等工作，积极推进检察官业绩考评。建立完善培树宣传先进典型常态化机制，表彰表扬奖励集体84个、个人248人次。
　　
　　展望2021
　　
　　着力抓好五个方面的工作
　　
　　2021年是实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年，凉山全州检察机关将着力聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村振兴、促进高质量发展、维护社会稳定等中心工作，着力推动各项法律监督工作全面协调充分发展，为建设更高水平的平安凉山，推动高质量发展提供更加有力的司法保障。
　　
　　坚持党对检察工作的领导。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续抓好理论武装，不断提升检察干警政治素养。坚持以党的政治建设为统领，加强党的全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党对检察工作的领导贯穿到检察工作各方面各环节。
　　
　　全力维护社会大局稳定。坚持总体国家安全观，筑牢国家安全防线，切实发挥检察职能，坚决打击危害国家安全犯罪活动，维护国家政治安全。依法严厉打击重大刑事犯罪，常态化开展扫黑除恶工作，依法严惩黑恶势力犯罪，推进源头治理。
　　
　　服务保障经济社会发展。加强民营经济平等保护，抓好涉民营企业案件审查监督，依法保护民营企业合法权益，为凉山融入成渝地区双城经济圈建设营造法治化营商环境。依法办理涉农违法犯罪案件，积极融入平安乡村、法治乡村建设，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。充分发挥公益诉讼检察职能，严惩破坏生态环境犯罪，扎实开展长江流域“十年禁渔”等专项监督活动，筑牢长江上游重要生态屏障。积极主动服务森林草原防灭火工作，助力森林草原资源保护。
　　
　　着力完善法律监督格局。加强执法监督，不断提升法律监督能力和水平，推动“四大检察”全面协调充分发展。稳妥探索公益诉讼新领域案件办理，积极回应群众期待。
　　
　　抓实政法队伍教育整顿。坚持全面从严治检，围绕“五个过硬”要求，发扬自我革命精神，聚焦筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”，抓好学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”，全面推进正风肃纪反腐强检。持续加强检察队伍正规化、专业化、职业化建设，扎实开展党史学习教育，着力提升凉山检察队伍的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的检察铁军。