让法治成为公园城市的幸福底色，成都新津写下最生动注脚 | 四川“八五”普法工作巡礼

彭希 四川法治报全媒体记者 曾昌文 文/图

“八五”普法以来，成都市新津区把法治宣传教育的镜头对准“智造高地·幸福水城”的发展坐标，以习近平法治思想为魂，以公民法治素养为本，以数字赋能为翼，探索出一条“党委统筹、社会协同、智慧支撑、全民共享”的普法新路径。

五年来，成都市新津区财政累计投入普法经费500余万元，建成区级法治文化阵地1处、镇（街道）特色阵地8处、村（社区）法治微景观81处，形成“15分钟法治文化圈”；累计开展各类普法活动1.2万余场次，线上线下覆盖群众超300万人次；普兴街道岳店村被评为“全国民主法治示范村”，普兴街道骑龙社区、宝墩镇太平社区分别获评第一批、第二批“省级民主法治示范村（社区）”，兴义镇杨牌村党群服务中心被命名为“四川省农村法治教育基地”，杨牌村村民范吴敏家庭获评四川省“十大农村学法用法示范户”。

高位推动

从“任务”到“使命”的顶层设计

成都市新津区把普法工作作为重点工程，先后出台《成都市新津区法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》等制度规范。成都市新津区人大常委会定期听取普法专项报告并开展专题询问，区政协同步开展民主监督，形成“党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、全社会参与”的闭环格局。

五年来，成都市新津区累计举办习近平法治思想专题培训班37期，培训干部2900人次；组织开展习近平法治思想专项学习宣传28场，覆盖机关、企业、学校、社区（村）等领域10万余人次。在线下，打造分层分类法治学习宣传阵地81处，在线上，发挥“法治新津”微信公众号作用，推送相关信息200余篇，开辟“习近平法治思想专题问答”专栏5场，共24000余人次参与。

在组织架构上，成都市新津区组建了40人的普法讲师团，培养了831名“法律明白人”，组建了780人的法治文艺队，形成“区级统筹、镇（街道）协同、村社落地”的三级网络。五年来，全区“四套班子”学法累计覆盖领导干部6000余人次，共计570名国家工作人员参与7场法治考试，全区66家单位的2870名国家工作人员接入四川省学法考法平台参与年度学法考法。

精准供给

从“我讲你听”到“你点我送”

针对普法内容供给与群众需求错位的痛点，成都市新津区推出“基层法律服务直通车”，通过5万份调查问卷、110余趟实地走访，形成“个性化菜单”。

——青少年群体“点单”率最高的是防范校园贷、防范校园欺凌。成都市新津区司法局联合“公检法”精选60个本地案例，编印“刺梨”系列教材3万册、未成年人保护手册4万册；创新“法治飞行棋”“法治迷宫大闯关”等12类沉浸式体验项目，进校园380场次，覆盖师生8万余人。

——企业群体最关注劳资纠纷、环保合规。成都市新津区司法局组建“法治体检团”，年均服务企业120家次，排查制度漏洞70余项，从“小切口”疏通法治宣传的“毛细血管”；针对外卖骑手、快递员等新业态劳动者开展“法律夜校”20场，500余名“城市跑男”现场学维权，普法实践更加精准高效。

——农村群众则聚焦土地纠纷、婚姻家庭和民间借贷。村（社区）法律顾问年均坐班、走访服务超2200小时，“法律诊所”开到田间地头，累计提供法律咨询1.9万人次，出具法律意见书163份。

场景浸润

从“有形覆盖”到“有效覆盖”

“八五”普法期间，成都市新津区把法治元素植入城市肌理，让群众“出门有法、抬头见法”。

——场景化阵地串珠成链。依托81个村（社区）“法律之家”与3个青少年法治教育基地，打造“15分钟青少年法治教育圈”。兴义镇杨牌村党群服务中心被命名为“四川省农村法治教育基地”，年均接待研学团队200余批次。

——智慧化场景推陈出新。“法治新津”微信公众号开设“习近平法治思想专题问答”专栏，5期活动吸引2.4万人参与；与成都市新津区融媒体中心共建“津法新治”短视频矩阵，发布普法微视频2000余条，累计阅读量达300万+。

——IP化文创润物无声。累计发放“法治新津”系列帆布袋、小风扇、雨伞等文创产品50万份，成为群众争相收藏的“爆款”。

重点群体

从“大水漫灌”到“精准滴灌”

国家工作人员“法治提能”——“关键少数”示范学。成都市新津区区级各部门累计举办习近平法治思想专题培训37期、2900人次；570名干部通过四川省学法考法平台在线“打卡”，年度合格率达100%。成都市新津区政府建立合法性审查“1+X”机制，五年来审查重大事项1511项，从源头防范决策风险。

青少年“学法筑基”——“拔节孕穗”期精心育。39名政法骨干受聘法治副校长，实现全区中小学全覆盖；创新“学校点单—法治副校长配单—政府买单”运行机制，形成“一校一策”法治课程。2024年暑假，“水城普法扬清朗，青春执笔写华章”主题体验活动吸引1200余名学生参与，原创法治微剧目《校园黑贷》线上点击量突破30万次。

基层群众“识法明理”——“家门口”普法暖民心。成都市新津区以民主法治示范村创建为抓手，普兴街道岳店村获评“全国民主法治示范村”，普兴街道骑龙社区、宝墩镇太平社区分别获评第一批、第二批“省级民主法治示范村（社区）”。成都市新津区司法局建立“自查+复查”双查机制，动态管理示范创建，培育广滩、望江等6个后备梯队，形成“头雁领航、雁阵齐飞”的乡村善治格局。

企业职工“守法聚力”——“法治体检”进园区。围绕轨道交通、绿色食品两大主导产业，成都市新津区司法局安排律师、调解员、公证员组团“坐诊”。五年来，累计为电建水电七局、中粮等120家企业开展“法治体检”，提出整改建议230条，帮助企业避免经济损失超千万元。

融合治理

从“单兵作战”到“多元共治”

成都市新津区始终把普法置于基层治理现代化大局中谋划，推动“普法+调解”“普法+网格”“普法+信访”深度融合。

“微网实格”普法。将全区细分为1480个微网格，831名“法律明白人”和1800余名网格员“一员多能”，把普法搬进微信群、楼栋长会议、坝坝会。

“调解+普法”联动。建立26个品牌调解工作室，11981件矛盾纠纷的调解成功率达98.32%，每调处一案，就普法一次。兴义司法所“老杨调解室”把普法贯穿调解全过程，其经验被央视报道。

“前端干预+风险预警”守护未成年人。法治副校长联合德育老师、社区民警建立“法治行为评估”机制，对具有欺凌、网瘾等风险的学生开展“一对一”帮扶，累计干预个案86人次，实现“零犯罪”校园目标。

创新案例

从“盆景”到“风景”

“法治飞行棋”——青少年沉浸式普法。成都市新津区把未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规的知识点植入“飞行棋”关卡，学生掷骰子闯关答题，答对的晋级，答错的接受“法治小惩罚”。该活动已在15所学校巡回25场，学生平均正确率由62%提升至91%。

“法治乡村大讲堂”——群众家门口的“法律盛宴”。成都市新津区依托“一镇一品”，打造“法治+龙舟”“法治+渔博”等特色讲堂：端午赛龙舟时讲“安全法”，丰收节里话“乡村振兴促进法”。每场讲堂同步开通“云直播”，累计在线观看超50万人次。

记者手记

从“水城新津”到“法治新津”，变化的不仅是一个称谓，更是一种润物无声的力量。

夜幕降临，瑞通路法治文化街区的LED屏上，“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的标语熠熠生辉。不远处的天府农博园，一场以“乡村振兴·与法同行”的法治集市正在热闹开市——摊主是普法志愿者，商品是法律知识，收获的是群众满意的笑脸。这，正是成都市新津区“八五”普法最生动的注脚。