有纠纷，找“陈司法”——记全国模范人民调解员陈朝金

在宜宾市叙州区的街巷阡陌，乡间田埂，提起“陈司法”，不少老百姓都会由衷地说：“有纠纷，找他准行！”

群众口中的“陈司法”，正是宜宾市叙州区司法局的陈朝金。他扎根基层司法行政岗位三十五载，辗转于龙池、蕨溪、南岸、柏溪多个乡镇街道司法所。

这三十五年，是陈朝金人生最宝贵的时光。他自己都记不清，到底有多少家长里短的矛盾、多少恶语相向甚至大打出手的纠纷，在他的调解下化干戈为玉帛。只有他调解工作室里的满墙锦旗，无言诉说着背后的感人故事和老百姓沉甸甸的信任。 

以初心守护万家安宁

“在司法所工作，不能怕纠纷找上自己，群众找我们是信任我们，我们就要对得起这份信任。”这是陈朝金常挂在嘴边的话，也是他数十年坚守不变的工作信条。

基层调解，接触的大多是家长里短、邻里纠葛，尽是剪不断、理还乱的民生琐事。这些矛盾深深牵绊着老百姓的日常生活，处理不慎，小摩擦就会演变成大冲突，甚至埋下治安、信访风险。

柏溪街道的陈某与张某，两户邻居因为通行修路的问题，整整积怨四年。一条小路，成了横亘在两家人之间跨不过去的鸿沟。

多年来，两家冲突不断，数次发生肢体冲突。村委会上门劝说、派出所介入处置，轮番做思想工作，可双方始终各执一词，心结始终无法解开，矛盾久久悬而未决。

在矛盾纠纷“大起底、大排查、大化解”专项行动中，网格员将这起久调未决的纠纷上报。街道多元化解中心研判后，将该案划定为黄色风险，专门成立攻坚专班，陈朝金主动扛起了这块难啃的“硬骨头”。

旁人都劝他，这桩案子纠缠数年，双方怨气深重，实在棘手，何必揽下这份苦差事。陈朝金却不这么想：“群众多年的心结解不开，日子就过得不安生。既然交到我们手上，就要拼尽全力，帮老百姓解开这个疙瘩。”

接手案件之后，他没有急着坐下来调解。

卷宗翻了一遍又一遍，过往每一次冲突、每一轮协商，他都细细梳理。为摸清真实情况，他一次次踏进社区，走访街坊邻里，倾听双方诉求，摸清矛盾的根源，找准双方心里的“疙瘩”。

针对双方对立情绪浓烈的现状，陈朝金采取“背靠背”的方式，分别约谈两户当事人。漫长的岁月里积攒下来的委屈、愤懑、不甘，当事人一股脑全部倾诉出来。他不打断、不辩驳，静静倾听群众的心里话，耐心疏导积压多年的怨气。等当事人情绪慢慢平复，再掰开揉碎讲法律、讲道理、讲人情。等到双方情绪缓和，再组织“面对面”协商。讲清法律责任、厘清是非对错，一笔一笔算清经济账目，坚决不“和稀泥”。

法理摆在桌面，情理放在心间。一轮、两轮、三轮……经过陈朝金多轮斡旋、苦口婆心的劝导，终于融化了双方心里厚厚的坚冰。

僵持四年的两家人，终于放下对立，达成一致意见，现场签下调解协议，当即履行完毕。

压在心头多年的大石头终于落地，当事人陈某十分感慨：“多亏了陈司法，帮我们了结这件烦心事，也让我们懂得，遇事要找法、办事要依法。”

像这样跨越数年的积案，在陈朝金的调解生涯里，早已不是特例。三十五年来，大到人身损害赔偿，小到邻里屋檐滴水、菜地边界，只要群众找上门，他总是想方设法到场处置，让万家烟火多一份安宁，少一份纷争。

以匠心巧解千般纠葛

基层调解，光有一腔为民的热忱远远不够。在数十年一线摸爬滚打之中，陈朝金淬炼出十八字的工作诀窍：“懂法律、懂政策、懂群众，有经验、有技巧、有耐心”。

这短短十八个字，写起来简单，做起来却要耗费无数心血。基层矛盾，很多时候法理之外，更掺杂着复杂的人情世故。只搬法条，群众听不进去；只讲人情，又容易偏离法治底线。如何将法治思维和群众工作方法融为一体，做到案结事了、事心双解，是陈朝金一直在钻研的课题。

2024年，辖区发生一起人身损害纠纷。花季少年意外受伤，经鉴定构成双十级伤残。突如其来的灾祸，给一个家庭带来沉重打击。事故发生之后，家长对事件处置结果无法认同，多次协商谈判全部陷入僵局。当事人情绪激烈，矛盾风险持续走高。

难题交到了陈朝金手上。

这是一块极难啃的硬骨头。只要一谈起事故经过、责任划分，受害学生家长就情绪激动，调解工作屡屡卡住，几乎难以推进。

面对情绪崩溃的当事人，陈朝金没有急于求成，不急于敲定赔偿数额。他深知，此时此刻，安抚情绪远比谈条件更加重要。一方面，他耐心向家属普及法律知识，细致讲解侵权责任、伤残鉴定相关法律规定，引导当事人依法理性维权；另一方面，他保持高频沟通，十余次电话沟通、当面谈心，耐心倾听家庭的痛苦与委屈。一次次的共情疏导，一点点消融当事人内心的抵触，慢慢赢得家属的信任。

等到沟通的桥梁搭建起来，调解才真正进入实质阶段。桌上摊开鉴定报告、医疗票据，对照民法典侵权责任相关条文，逐条厘清学校管理责任边界，逐项核算各类赔偿款项。分开释法疏导，集中会商谈判，法理与情理交织，劝说与安抚并行。历经多轮艰苦谈判，双方终于放下尖锐对立，自愿达成赔偿协议，并且同步申请司法确认。

在很多人看来，签下调解协议，案子就算画上句号。但在陈朝金心中，调解协议落笔，并不是工作的终点。案件办结之后，他主动走进校园，开展法治宣讲，普及未成年人保护、校园安全防范知识，向学校提出安全隐患排查的具体建议。

以薪火相传播撒法治微光

“调解一案，普法一片，稳定一方。”这是陈朝金坚守的工作理念。一纸调解协议化解的是个案纷争，而普法宣传，能够从源头提升群众法治意识，减少同类矛盾重复发生。他要做的，不只是平息眼前的纷争，更要播撒法治的种子，让法治观念浸润人心，让矛盾多元化解机制在基层落地生根。

“再难的事，都会有办法的。”这是陈朝金常挂在嘴边的话。三十五年风雨磨砺，他靠着这份信念，破解了一桩桩基层治理难题。他清醒地明白，个人的力量终究有限，基层广袤，纠纷纷繁，想要守护一方平安，必须带出一支能战斗、懂群众工作的调解队伍，把化解矛盾的本领一代代传承下去。 

2018年，“陈朝金调解工作室”正式挂牌。以此为平台，陈朝金开启师徒结对，倾囊相授调解本领。年轻调解员上门接待群众，他在一旁点拨；面对复杂纠纷，他带着徒弟一起研判案情；调解谈判、笔录制作、协议签署、司法确认，每一个实务环节，他都结合真实案例手把手教学。年轻后辈遇上啃不动的疑难案件，随时可以找他会商，他细致剖析案情，点出风险隐患，传授沟通谈判的思路技巧。

不止在工作室内部带徒，陈朝金还经常奔赴各个乡镇、村社，面向广大基层调解员开展业务培训。

他讲课，很少堆砌空洞理论，也不生硬背诵枯燥法条。婚姻家庭、劳务纠纷、邻里矛盾，他拿亲身处置过的真实案例作为教材，拆解纠纷处置全流程，分享和群众打交道的实操技巧，讲解矛盾排查、案后回访的工作要点。

鲜活真实的案例，接地气的讲解方式，让基层调解员听得懂、学得会、用得上。一批年轻调解骨干逐渐成长起来，把学到的本领运用到实际工作之中，成功化解一批陈年家事、邻里纠纷。

三十五载春华秋实，三十五载初心不改。从意气风发的青年，到鬓角染霜的“老司法”，陈朝金的脚步，仍然在调解路上。

（李玲  曾鹏）