成都市公安局青白江区分局创新“三大供给”打造陆港枢纽警务升级版

今年以来，成都市公安局青白江区分局以服务地方经济高质量发展为中心，紧密结合辖区实际，围绕“一带一路”中欧班列平稳运行，注重需求侧管理，持续深化蓉欧枢纽“五大警务”战略，升级创新警务、服务、平安“三大供给”，构建成都国际铁路港泛欧泛亚国际陆海联运枢纽的警务范式，全力服务保障社会主义现代化国际化的成都北部中心高质量建设。

把握城市发展导向，创新警务供给服务陆港主枢纽建设

紧盯成都北部地区主要动力源—陆港主枢纽，全面创新警务供给，以高质量港区警务助力提升国际铁路港区域辐射力。一是坚持错位协同，优化警务布局。主动跟进铁路港整体规划，针对铁路港新增国际集装箱功能区、多式联运中心、集装箱共享中心等重点项目，在成都自由贸易试验区青白江片区划设红线范围西南方向，合理选址布局博川、祥和美警务工作站，前置派出所社区警力实行驻点办公，与自贸区警务工作站形成“三角形”区位交叉、功能互补，实现港区警务对自贸片区33.6平方公里的全域覆盖，“零距离”提供全链条公安服务。二是坚持共建共享，深化警务合作。紧扣“整体成势、互相成就”的思路，瞄准中欧班列（成渝）线路，主动加强与重庆、德阳等地公安机关交流对接，拓展港区警务多元化合作空间，探索共建成渝陆港枢纽构、青（白江）广（汉）同城化警务合作新架构，创新搭建情报研判、技防共享平台，协同推进公安政务一体化融合办理，统筹资源、合力解决在班列执法、港区服务中出现的新问题，携手打造协同开放的警务示范。三是坚持降本提效，升华交通警务。针对陆港通道连接“一带一路”沿线城市增加，班列综合重载率、回程占比持续提升的增长趋势，创新建立“规划—交通—公安”协作机制，全流程参与道路规划、建设、验收工作，并结合成绵高速第二复线、五环快速、彭青淮快速等公路网络，科学踏勘、智能分析，为物流运输定制设计最优运行线路，总结推广客货分流经验，同步更新增设联网信号灯、客货分道电子警察系统，降低货运车辆运行成本，提高城市通勤和公路运输效能，推动交通警务由被动应对到主动驾驭的转变。

把握城市发展动能，创新服务供给保障产业功能区建设

紧盯成都北部地区重要竞争力—适欧适铁产业聚集能力，全面创新服务供给，以高质量产业警务助力提升国际铁路港区域带动力。一是围绕临港服务产业，深耕极简公安服务。聚焦引进培育具有全球采购、分销能力的大型商贸平台和具备整车进口、肉类进口、粮油进口资质的跨境电商，根据企业全生命周期对营商环境的新需求，深化企业外贸运输、企业印章刻制、企业港澳商务登记备案提速办理改革，依托“天府市民云”“蓉e行”“成都公安微户政”等互联网平台，拓展“电子居住证”和居民身份证“网上功能凭证”场景应用，大力推进“在线咨询、网上申请、快递送达”办理模式，打造青白江公安“无人警务”“指尖服务”。二是围绕先进制造产业，厚植极优公安服务。聚焦高性能纤维及复合材料、新型金属功能材料、新型能源装备等适欧适铁制造基地对营商环境的新需求，建立规上企业警务联络专员及中小企业片区警务联络专员，定人定户定责，实行“一对一”“点对点”专属服务；会同相关部门做好涉稳风险评估，密切关注项目在招引、建设、投产等过程中的社情民意，科学制定应对处置预案，严防“邻避效应”引发舆情炒作，全力营造良好的投资发展环境。三是围绕数字经济产业，细育极致公安服务。聚焦大数据、云计算、物联网、人工智能、5G通讯等业态对营商环境的新需求，深入落实户籍政策，创新高校毕业生落户渠道，积极争取外籍人才、创新创业团队长期居留许可审批权限落地，探索建立外国人证件业务“单一窗口”，实现居留许可、就业证“一窗受理、一并办结”，以人性化服务引才引智；学习借鉴上海、深圳公安改革路径，建立高新企业、重点企业知识产权案件报案快速通道，推进符合国际标准的知识产权综合执法机制建设，助力打造国家知识产权强县工程示范区。

把握城市发展位势，创新平安供给护航成都北中心建设

紧盯成都北部地区战略发展主战场—金青新大港区，全面创新平安供给，以高质量都市警务助力提升国际铁路港区域吸引力。一是营造更加平安畅通的交通环境。围绕“公交、轨道、慢行交通”网络建设，主动参与大弯站通勤列车开行、宝成铁路公交化改造及接驳客运公交线网布局，疏通改造跨市、跨区道路拥堵节点，积极推进国际铁路港、欧洲产业城、主城区社会公共停车场建设，升级智能交通指挥中心，加快完善现代化的交通指挥勤务模式，增强道路交通管控的感知、互联、分析、预测、控制能力，打造宜居宜业的产城交通环境。二是营造更加安全稳定的治安环境。围绕“全智能化识别，全要素提取，全区域汇聚，全方位应用”，推动大数据、人工智能等科技创新成果同公安工作深度融合，增设更新全结构化摄像机、智能化人脸摄像机等视频监控设备，提升前端感知源功能和覆盖范围，深入推进警务云平台建设，探索建立视频AI分析应用、数据信息研判等模型，升级建设区级“智慧蓉城运行中心公安分中心”，打造平安青白江大数据应用中心；深化治安联防联控，积极搭建“金青新”大港区治安防控跨区域协作平台及应急响应联动机制建设，完善跨区域应急响应预案，全面提升信息沟通、联动响应和应急处置能力。三是营造更加公平包容的法治环境。围绕成都都市圈次中心商业模式和经营形态转变，着力夯实市场经营主体、推动企业做大做强，严厉打击侵害企业商家合法利益的合同诈骗、职务侵占等犯罪活动，为企业提供法律支撑和帮助，快侦快破侵害企业生产经营、安全发展等重点案件；进一步规范涉企执法办案，严把涉企违法犯罪案件受理立案审查关、侦查措施审核关以及风险隐患评估关，依法慎用强制性措施，加快实施从轻处罚事项清单、减轻处罚事项清单和不予处罚事项清单“三张清单”制度，最大限度维护企业合法权益。

（成都市公安局青白江区分局）