进万家门 走“新”更走“心” ——西昌市政法干警创新“枫桥”服务

“老克，你卡觉”

“老克，你果里”

2023年7月15日上午，西昌市马道派出所辅警海来克布，来到铁路家属区，居民们纷纷扬手与他打招呼，清晨的阳光照在他黝黑的脸庞上，散发出暖暖的笑容。作为一名党员，海来克布入警以来，一直工作在基层，他“走千家、进万户、入心门”，被群众称为“马道活地图”、“自家人”。

西昌市是全国有名的旅游城市。这里一年四季阳光明媚、鲜花盛开，四季空气清新、瓜果飘香。近年来，康养人员、游客纷至沓来。客人多了，带来了商机，促进了经济发展，但上百万人次游客的涌入，也对社会治安提出了新的挑战。如何既让当地群众感到满意，又让外地游客感到温暖？西昌市委政法委按照中央、省州委的安排部署，坚持党建引领，创新“枫桥”服务，通过进百家门、认百家人、知百家情、办百家事，从心出发，服务走“新”更走“心”，换来了“心连心”、赢得了“鱼水情”。

党建引领从新出发 政法干警进万家从心访平安

2023年是“枫桥经验”学习推广60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年，为深入贯彻落实好平安四川、平安凉山建设领导小组关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的系列安排部署，落实好省委、州委、市委政法工作会议要求，再次开展政法单位“下沉一线、纾困解难、助纠达效”，政法干警“进村社入网格到万家访平安”行动。

按照安排部署，西昌市委政法委以开展“进村社入网格到万家访平安”行动为抓手，坚持弘扬新时代“枫桥经验”，通过政法机关干警下沉村（社区）网格单元、上门入户走访、参与基层社会治理，基层政法单位干警参与属地乡镇（街道）平安建设工作，深化拓展行业领域排查化解机制；深化拓展新时代“枫桥经验”西昌实践，深化“诉源治理”实质化运行，构建“诉非联解、多元共治、司法保障”格局。夯实拓展覆盖城乡的“公调对接”机制，推进人民调解员进驻城区派出所调处化解治安纠纷。充分发挥“访调对接”、“裁调对接”等机制作用，畅通群众诉求渠道，有效化解行业领域矛盾。实现了“小事不出村、大事不出乡镇、矛盾问题不上交”，涌现出一批枫桥式派出所、法庭。

马道派出所四心七法八字诀 探索“调解保质期”工作法

西昌市公安局马道派出所辖区面积37.97平方公里，实有人口37940余人，汉、彝、回、藏、维吾尔族等十余个民族混居，流动暂住人口约占常住人口2/3，凉山州75%的仓储和物资集散量，地理环境、人员结构、治安状况极为复杂。

创“枫桥”派出所以来，马道派出所把成昆精神内核有机融入“创枫”过程，将打击违法犯罪、服务民生实事贯穿到生活工作一点一滴，以四心七法八字诀为基础，探索“调解保质期”工作法，全方位细致化解矛盾积怨，克服城乡山区多元复杂地势、新城改造多民族混居矛盾、凉山最大再生资源市场人车物流动频繁等困难，开展反诈行动，服务辖区群众，让“枫桥经验”在马道发芽。

2021年10月，一起酒后致死案涉及多人、权责界定争议大，派出所民警廖怀茹第一时间赶赴处置、启动“警情联调”（街道办、司法调解所，共同开展现场调解、情绪疏导、教育引导各项工作），迅速达成和解协议，但各方芥蒂犹存。随后一年多时间，他跟进回访、谈心多达50余次，积极协调解决相关诉求，终于“化干戈为玉帛”。廖怀茹认真为民护民举措，赢得了辖区辖区群众的点赞，他也被群众尊称为“廖妈”。

马道派出所辅警海来克布，他“走千家、进万户、入心门”，被称为“马道活地图”、群众“自家人”。2018年，“老克”走访认识了儿子被强戒、双目失明70多岁的比且阿妈，每逢节假日他都与社区一起送米送油送棉被给老人、自费为阿妈办卡、办证、缴费……比且阿妈动情地说“我在儿子那没有享到的福，在老克这里享到了”。

据悉，该所每月走访389户，年行走5259.2公里，有1714名群众手机号码，64个社区微信群，年均解决户籍问题30件，适龄儿童入学问题20件，帮助群众办理各类复杂手续30件，解决民生问题13件，移交问题26件，为群众送证上门236个。

海南人民法庭“六点一线” 唱响止纷化讼“和谐曲”

“您有什么疑问，都可以提出来，我们现场为您解答。”

这是西昌市海南人民法庭在旅游旺季开展“1+N巡回普法”服务的一个场景。海南人民法庭每周六及周日都有2名以上的法官干警在景区轮流值班，现场解决旅游纠纷和争议。

海南人民法庭位于风景秀丽的邛海泸山。近年来，西昌市人民法院海南人民法庭依托地处邛海泸山4A级旅游景区的地理位置，利用法庭面向农村、面向基层、面向群众的优势，紧紧围绕创“枫桥式人民法庭”，以服务保障景区商户、游客为重心，通过巡回普法、多方联动，唱响止纷化讼“和谐曲”。

为方便景区游客、商户，海南人民法庭联合海南街道办综治中心、西昌市邛海泸山风景名胜区管理局等单位，建立矛盾调解微信群，共同搭建协作解纷公共平台，用以案说法、送法下乡、邀请旁听等群众喜闻乐见的方式开展法治教育宣传。同时在设立了覆盖六个主要景点和一条主要观光线路的“六点一线”巡回审判点的“法庭+旅游局投诉室+旅游调解室”模式的“景区诉调中心”，通过张贴二维码、公布投诉电话、开通微信公众号等方式，实现线上、线下调解、开庭，并主持、指导景区化解涉旅纠纷。做到随时在线接听、流转、回复群众求助，就地立案、就地调解、就地审理、就地裁判，哪里有纠纷法庭就出现在哪里，为和谐景区、“无讼”景区创建贡献了法庭力量。

2023年6月，巡回普法法官张兴虎在景区内开展普法宣传时，就用“朋友式调解”“家长式调解”的方式，当场化解了一起游客之间因发生口角引发的纠纷。

据悉，今年1月以来，海南人民法庭诉前化解矛盾纠纷141件、法治教育宣传15次、普法讲座5次，使群众和景区游客切身感受到了非诉解纷带来的便利快捷。

风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马加鞭。下一步，西昌市政法系统将始终永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，创建独有特色的新时代“枫桥派出所”、“枫桥法庭”，全力护航辖区社会大局平安稳定、经济社会高质量发展。

西昌政法宣