攀枝花中院：穷尽手段 强力解决“执行难”

一名“老赖”在拘留书上签字

杨光景 文军 本报记者 唐万贵 文/图

自最高法院、省高院关于“用两到三年时间基本解决执行难”的工作部署以后，攀枝花市中级法院随即于6月3日召开全市法院“力争两年内基本解决执行难”誓师部署会，正式吹响了攀枝花向执行难宣战的集结号，并结合全市实际情况，具体提出了五大项主要工作任务，又将五大项主要工作任务细化出30条具体任务，共涵盖了完善执行信息化体系建设、加强执行规范化管理、涉民生金融案件专项执行、惩戒“老赖”、打击拒执、创新工作机制、加强舆论宣传等内容，并逐一明确了每项工作任务的完成时限。截至目前，攀枝花市两级法院按照《关于攀枝花市“两年内基本解决执行难”工作的意见》和《关于力争两年基本解决攀枝花执行难的工作实施方案》确定的工作步骤，扎实稳步推进各项工作，取得了实实在在的成效。

全城拘“老赖”

百余名干警多路出击

“别铐我，马上还钱就是了……”10月10日上午，在该市东区法院立案庭的信访室内，“老赖”王茜(化名)见要被司法拘留，立即打电话给家人转账付清了其所拖欠的100万元欠款。这是该市法院集中拘留“老赖”活动中发生的真实一幕。

原来，被执行人王茜向朋友借款100万元，未按生效的法律文书履行还款义务，最终朋友向法院申请强制执行，然而王茜并未向法院书面申报财产，法院决定将其纳入此次活动被拘留的对象。据悉，当天，攀枝花全市法院出动百余名干警,兵分多路集中对拒绝报告或虚假报告财产，隐藏、转移、变卖、毁损财产等拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的21名被执行人采取司法拘留措施，并邀请省市新闻媒体进行跟进宣传报道，同时邀请5名人大代表和政协委员全程监督此次拘留行动。仅当天就有9名被执行人被司法拘留，12名被执行人主动履行义务，到位执行标的135.8万元。今年以来，全市法院共对符合条件的59名被执行人采取了司法拘留措施，到位执行标的417.3万元。

“拘留只是手段，执行才是我们的最终目的。此次我们在全市的执行难案件中，选择了30起典型案件。经过调查核实，这些案件中的被执行人要么拒不履行已生效法律文书确定的义务，要么超过规定期限未向法院提交财产报告或有隐匿财产，均符合拘留条件。”攀枝花中院执行局局长费强表示，本次集中拘留“老赖”就是为了震慑“老赖”并督促其尽快履行法定义务，下一步，法院将把拘留“老赖”的工作常态化，切实解决执行难问题。

“没几个人想进拘留所，法院这次行动效果很明显。这些‘老赖’的行为不仅损害了当事人的利益，更是对社会诚信的一种伤害，很有必要采取强制措施对其予以惩戒，同时今天的行动也彰显了我们法院解决执行难的信心和决心。”攀枝花市人大代表侯伟深有感触地告诉记者。

用足手段

百日执行“攻坚战”战果丰硕

今年5月20日至8月31日，攀枝花法院根据省高院安排部署，开展了为期百天的执行攻坚战，对未结案件和终结本次执行程序案件进行了排查清理，按有财产可供执行、有财产但无法执结、无财产可供执行分类建立台账，切实摸清底数。

活动结束，攀枝花法院共执结案件2574件，终结本次执行程序案件“五查一告知”达到已结案件数的97%，逐步建立完善终本案件单独管理和退出、恢复执行机制。一年以上执行积案结案率98.52%，六个月至一年的执行积案结案率100%，法定审执期限内结案率100%。

除此之外，攀枝花法院还加强与相关单位的协调，出台相关措施，确保最高法院、国家发改委等44家单位达成的联合惩戒合作协议落地生根，形成本地区多部门、多行业、多领域、多手段联合信用威慑和惩戒工作新常态，推动各单位在各自管理领域开展信用惩戒，继续扩大信用惩戒范围，让“老赖”寸步难行，积极构建社会信用体系。仅今年8月以来，攀枝花中院已分两批在市中心广场、机场路口LED显示屏、报纸、150余个社区广告显示屏对420名“老赖”集中进行了曝光。另外，向公安机关移送涉嫌拒执犯罪案件9件、限制高消费1671人、限制出境354人。经公开曝光，有效敦促126名被执行人主动到法院履行生效法律文书确定的义务，到位执行金额375.1万元。

“执行是否到位事关当事人的合法权益是否得到兑现，有能力而拒不执行的‘老赖’更是挑战着司法的权威和社会的诚信。法院作为国家审判机关，有义务承担起相关责任，穷尽司法手段最大限度破解执行难题，给每一名赢得官司的当事人一个合理的结果。”攀枝花中院院长李光旭异常坚定地说，全市法院将继续保持对拒不执行判决、裁定等犯罪行为的零容忍态度和持续打击高压态势，加大对失信被执行人以及违反限制高消费令、限制出境令的被执行人的查处、制裁和打击，对情节严重的失信被执行人，将会同公安、检察机关加大惩治力度，依法适用拒不执行判决、裁定罪和非法处置查封、扣押、冻结财产罪等追究刑事责任，充分发挥刑罚对失信被执行人的制裁和警示作用，力争在“用两年时间基本解决攀枝花执行难”这场硬仗中取得全面胜利。