蒲江县法务中心：以企业“全生命周期”法律服务推动经济高质量发展

成都中院、蒲江县法院召开企业问需座谈会
　　

蒲江县法务中心诉讼服务站

　　
四川法治报全媒体记者 陈博 文/图
　　
　　蒲江县法务中心是集公共法律服务、纠纷预警与调解、司法释明、法治论坛交流、法治文化宣教等功能于一体的全业务闭环式公共法律服务综合体，该中心联合司法、行政、社会组织等多元力量，集中打造“全链条”法务生态模式，实现了为企业“全生命周期”提供“全链条”法律服务供给。
　　
　　2022年6月，蒲江县法务中心正式揭牌运行，这是全省首家区（市）县级法务中心，也是全国首家有审判团队入驻的为企业“全生命周期”提供法律保障的县域法务中心。
　　
　　从蓝图构想到落地起势，两年来，蒲江县法务中心以其独有的吸引力，不仅为企业带来了持续、便利的法律服务，也积极释放着法治化营商环境的“化学反应”。该中心紧紧围绕习近平法治思想，深入践行“法治是最好的营商环境”，为企业提供“全生命周期”法律服务保障，为市场主体健康发展营造了稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。
　　
　　如今，蒲江县法务中心这张闪亮的名片正在持续辐射全县，积极护航全域经济高质量发展。
　　
　　凝聚合力
　　
　　开启全新法治格局
　　
　　“以前代理企业的官司，查工商注册信息需要来回往返，现在只要进了法务中心的门，在窗口就可以办完，真是太方便了！”前不久，张律师为一起经济纠纷到法务中心办理相关业务，发出了这样的感叹。方便、快捷、贴心……也是每一名来这办事群众的真实感受。
　　
　　打造法治化营商环境，首先要破解公共法律服务中资源分散的现实问题。蒲江县法务中心是集涉企政务办理、涉企公共法律服务、涉企纠纷调处服务、研学宣教等功能于一体的“党务、政务、法务”专业化服务综合体，真正实现“只进一扇门、业务全搞定”。
　　
　　据了解，该中心共设置了司法诉讼服务区、公共法律服务区、会议会务区、办公区等四大区域，并入驻配置了“两心四站”，即司法释明中心、商事纠纷调解中心，以及法务中心诉讼服务站、公共法律服务联络站、知识产权维权工作站、劳动纠纷调解工作站。
　　
　　该中心运行后，一个个涉法服务机构陆续入驻，一项项涉企服务也有条不紊地推进，各方力量凝聚在此，开启了蒲江法治建设的全新格局。
　　
　　“我们把助企纾困作为法务中心的一项重要任务，制定了中心实质化运行清单。各部门要履行什么职责、具体怎么开展，都进行了明确。”蒲江县法院相关负责人表示，“法务中心始终以企业需求为导向，聚焦企业设立、运营、退市三个典型阶段。一个企业从‘生’到‘死’，在这里都能‘一站式’解决。”
　　
　　正是这样从前端化繁为简的举措，为企业带来了便利，也赢得了企业的高度认可。据悉，该中心成立以来，线上办理服务事项2600余件(次），满意率达95%以上。该中心还通过建立企业诉求闭环管理机制，做到了实时收集梳理企业“需求清单”和“问题清单”，截至目前，受理企业困难诉求530余件，办结率达90%。
　　
　　谈及下一步发展，蒲江县法务中心有明确目标——到2025年底，“政商学研企”协同生态将基本成型，建成集企业开办、知识产权培育、公证、劳动和商事仲裁、司法鉴定、会计核算、法律咨询等功能于一体的县域法律服务示范区；到2030年底，将向全国一流县域法务典范区靠近，打造县域现代化治理法治样本。
　　
　　集中资源
　　
　　纠纷化解步入“快车道”
　　
　　依法而治、循法而行。近年来，面对企业多样化的解纷需求，定分止争的效率尤为关键。
　　
　　在法务中心，“一体化”纠纷调处平台推动了涉企纠纷智能预警处置平台研发，实现了向行业协会及相关企业精准推送预警通知，从而提前掌握纠纷风险。此外，该中心集中行政调解、人民调解、司法调解“三力联调”，聚合了劳动仲裁、商事仲裁“两类资源”，共同攻克矛盾纠纷。
　　
　　杨某某等25人经人介绍从事劳务工作后，被某公司欠薪长达两年。该纠纷诉至法院后，由蒲江县法务中心入驻的审判团队受理，并迅速开展工作。经过调查发现，被告公司虽是承包方，介绍人才是实际承包人，也就是说，介绍人应该向杨某某等人支付劳动报酬。承办法官向杨某某等25人释明合同相对性等法律问题之后，原告撤回对被告公司的起诉。同时，蒲江县法院组织介绍人陈某某与杨某某等25人进行协商解决。
　　
　　最终，审判团队按照法务中心快调快结相关工作机制办理该系列欠薪案，在一周内，将案件化解在审理前，促使双方达成了19万余元的付款协议，有力维护了25名农民工的合法权益。
　　
　　据了解，作为全国首家由审判团队入驻的为企业“全生命周期”提供法律保障的县域法务中心，该中心自揭牌运行以来，已将人民调解、行政调解、司法调解等“一站式”解纷力量全方位引入，并完善涉企纠纷“一站式”化解机制，先后引入4家优质第三方调解机构，助力涉企纠纷在诉前高效化解。
　　
　　针对涉企案件，蒲江县法院提供24小时自助诉讼服务，开通涉企案件“绿色通道”，缩短立案时间，对涉企案件进行高效集约审判与执行，同时邀请成都市知识产权审判法庭开展知识产权案件巡回审理，加强知识产权司法保护，实现诉非衔接无缝运转。
　　
　　值得一提的是，该中心揭牌以来，蒲江县法院紧紧围绕服务中心大局、优化营商环境建设工作，已诉前化解涉企纠纷546件，审结涉企案件（含执行）1197件，执行到位金额6.85亿元，有力助力了县域经济高质量发展。据统计，该法务中心的存在，使得进入诉讼的涉企案件较同期减少近20%。
　　
　　以法育企
　　
　　共建法治化营商环境
　　
　　前不久，蒲江县法务中心举办了“蓉易见”院企交流座谈会暨助力企业创新提能专题培训会，吸引了成都东骏激光股份有限公司、四川天星智能包装股份有限公司、四川众润食品有限公司等企业参加。座谈会上，法官对参会企业提出的合同订立、企业经营风险防范等问题进行了耐心解答，并结合相关法律法规给出了建议。参会企业纷纷表示：“这样的活动太有必要了。”
　　
　　院企交流座谈会正是蒲江县法务中心全力服务市场主体的一个缩影。该中心作为多功能法律服务平台，创新打造了以法育企“法治驿站”，先后开展法治宣传7次，组织模拟法庭活动4次，参与企业累计超过200余家。同时，该中心深化与高校、律所等的合作，推动形成全方位、多领域的院校企地合作新格局，培养各类法务人才累计200人次。
　　
　　通过以法育企“法治驿站”，该中心在世界知识产权日开展了成都知识产权法庭巡回审判点实质化运行（蒲江）专题活动暨“知识产权日·企业进法院”问需座谈会；为进一步助力营商环境良好发展，蒲江县法务中心还与县规划和自然资源局、县农业农村局、县投促局及部分街镇签订了《成都（蒲江）国际田园生态商务区“精+速+通”法律服务机制合作协议》，为企业设立“精准问需”互动通道，建立商务区涉法“快速响应”专班，确立共建共享畅通机制。
　　
　　法因时而立，法因时而进。蒲江县法务中心始终将优化法治化营商环境作为一项长期工作目标。蒲江县法院相关负责人表示，下一步，将充分发挥蒲江县法务中心的阵地作用，进一步激发社会各界建设营商环境共同体的内生动力，不断提升社会治理水平和诉源治理能力，满足企业和人民群众日益增长的多元司法需求。