成都市青羊区法院各项工作取得新进展

2019年12月，青羊区法院创新打造的“青·云”金融智审平台正式发布 青羊区法院供图

　　本报记者 赵诗柯

　　党的十九大以来，成都市青羊区人民法院全力维护社会和谐稳定、服务国际化营商环境建设、回应民生诉求、持续改革创新，为青羊经济社会平稳发展提供了有力司法保障和优质司法服务，谱写出司法为民新篇章。

　　全年受理各类案件38254件，审、执结34182件，同比分别上升24.98%、32.47%……2019年，成都市青羊区人民法院交出亮眼“成绩单”。这一年，青羊区法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，聚焦中心服务大局，推进办案数量、质量、效率、效果“四位一体”，忠实履行法律职责，各项工作取得新进展。

　　立足审判职能全力维护社会稳定和谐

　　2019年11月18日，青羊区法院公开开庭审理了一起以非接触交易方式实施的毒品犯罪案件，该院院长谢立新担任审判长，区检察院检察长出庭支持公诉。最终，该院从严对被告人何某犯贩卖毒品罪判处有期徒刑15年，彰显了青羊区法院重拳打击毒品犯罪的坚定态度和决心。

　　平安是老百姓最基本的需求。青羊区法院贯彻总体国家安全观，依法惩治犯罪、保障人权，扎实推进“平安青羊”建设，筑牢了人民群众安全感。在扫黑除恶专项斗争工作中，该院积极参与涉黑恶工作协调会，在依法惩处重点领域刑事犯罪方面，审理抢劫、抢夺、盗窃、诈骗等案件448件，审理危险驾驶犯罪439件，为群众安全撑起法律保护伞。始终保持对毒品犯罪的高压态势，依法审结毒品犯罪案件170件，判处205人。严惩职务犯罪，依法审结何某某挪用公款案，彰显从严治腐的坚强决心。2019年，青羊区法院共受理刑事案件1346件，审结1305件，结案率达96.95%。

　　为加强人权司法保护，青羊区法院坚持宽严相济，对自首、立功等具备从宽情节或认罪认罚的依法从宽处理，在深入推进刑事庭审实质化的过程中，依法保障被告人权益，指定律师为216名被告人辩护，推动刑事案件律师辩护全覆盖。

　　平等保护民营经济优化国际化营商环境

　　服务大局义不容辞，保障发展责无旁贷。青羊区法院践行法治是最好的营商环境，有力推进“法治青羊”建设。推动出台《青羊区提升“执行合同”水平服务保障国际化营商环境建设行动计划》，优化15项流程，提升了结案率和审判流程信息有效公开率，大大缩短了案件平均审理周期。

　　在助力法治政府建设工作方面，不断强化司法与行政的良性互动。该院多次召开行政审判与行政执法工作联席会，发布行政审判年度白皮书，向成都市住房公积金中心、青羊区人社局、区公园城市管理局等5家单位发送司法建议被采纳。推动青羊区行政机关负责人出庭应诉，涉区行政案件负责人出庭率达86%。

　　在强化产权司法保护方面，青羊区法院依法平等保护民营经济，审慎采取保全措施，保障涉诉企业正常经营。完善市场主体救治和退出机制，依法受理破产案件24件。为服务文博产业发展，积极争取设立成都知识产权审判庭（青羊）巡回法庭，助力全区国家知识产权强县建设。2019年，该院受理商事案件17690件，审结15757件，结案率89.07%。

　　为促进金融产业发展，严惩金融领域违法犯罪，保护金融债权，有效维护金融安全和金融秩序。推广适用支付令，高效化解金融纠纷。召开金融审执工作新闻通气会、金融审判联席会议20次，发布金融审判年度白皮书，与人民银行成都分行营管部、区政府三方会签《促进金融业健康发展加强金融监管与金融审判工作协作备忘录》，引导和规范金融行为，有效服务金融产业良性发展。

　　加强民生权益保护提升司法服务品质

　　“多亏了法官，现在房子终于拿到了！”2019年8月，申请执行人赵某给青羊区法院送来了一面锦旗，表达感谢。原来，赵某的房子被强占多年，经过执行法官的不懈努力和积极调解，房屋终腾退归还。

　　这起案件的顺利执结是青羊区法院开展涉民生、涉金融案件“夏日雷霆”执行专项行动的战果之一。在为期7天的活动中，该院执结1179件案件，执行到位1.44亿元，为申请执行人及时兑现权益。

　　针对民生关切，青羊区法院除了构建执行长效机制，还大力加强民生权益保护，不断提升司法服务品质。2019年，该院与区劳动人事争议仲裁院深入交流，妥善调处医疗纠纷、劳动争议、人身损害赔偿等涉民生案件2248件，合力保护劳动者合法权益。强化特殊群体权益保护，依法保障涉军人军属合法权益；适用离婚财产申报及未成年人回访帮扶等制度111件次，选派两名法官分别担任少先队区工委委员、法治副校长，拓展司法服务的广度。

　　秉持“让信息多跑路，让群众少跑腿”的理念，该院积极推进跨域立案、网络理事、微法院等服务平台的无缝衔接，为群众提供线上线下诉讼服务。深入推进诉源治理，推动出台青羊区《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》，建立党委领导、政府负责、社会协调、公众参与、法治保障的多元解纷格局；成立青羊区法院调解中心，特邀公证处、保险行业协会等行业组织的18名调解员入驻，前端高效化解纠纷。

　　持续改革创新建立“司法供应链”

　　“‘青·云’智审平台实现了金融案件在线全流程智能化办理，实现裁判文书自动生成，自动生成准确率已超过98%，除被告到庭应诉案件外，绝大多数案件文书，仅需要法官审查核实即可签发。”青羊区法院相关负责人介绍，该院通过设立专业化团队、借助科技化信息化手段将金融民事案件进行类案处理，形成了金融智能审判工作新模式。2019年2月，该院金融智能审判工作被最高法“智慧法院进行时”栏目采用，并在全国推介。

　　这是青羊区法院持续改革创新，推进审判体系和审判能力现代化的工作缩影之一。2019年以来，青羊区法院落实综合配套机制改革，通过精简内设机构，将19个机构编制优化为14个，推动审判业务骨干回归办案一线、简化办案层级、落实司法责任制。建立了以办案质效管理中心、诉讼服务保障中心、内外沟通协调中心为核心的“司法供应链”，切实提升司法服务效能。

　　在统筹“分调裁审”改革工作中，该院打造“门诊式”解纷模式，成立民商事速裁机构，7名员额法官前端高效处理1万余件民商事纠纷；精准案件繁简分流，建立覆盖立案、刑事、民事、行政审判和执行工作的繁简分流机制，简案法官人均办案1823件；试行示范性案例制度，分流化解“金沙鹭岛”涉商品房预售合同纠纷，有效缓解人案矛盾。

　　全面从严治院锻造新时代法院铁军

　　夯实法院工作基础离不开一支过硬的队伍。为建设“革命化、正规化、专业化、职业化”法院铁军，青羊区法院加强思想政治建设，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织干警学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。在党风廉政建设方面，深化运用监督执纪“四种形态”，对重点部门人员、新任中层领导、新任员额法官等干警进行廉政谈话。开展“四不”问题专项整治，落实“三非”报告制度，将纪检监督和审判管理有机结合，梳理廉政风险点，动态分析研判涉法网络舆情、信访投诉、改发案件，形成警示及预防措施，杜绝违纪违法案件发生。

　　此外，该院加强综合素能建设，举办各类素质提升培训55期1176人（次），进一步优化队伍结构、提升队伍素能。2019年，青羊区法院的队伍建设工作成果显著，荣获了成都市“五一劳动奖状”等23项奖项，34人次分别受到省、市、区级表彰，涌现出了以朱传明为代表的“四川省优秀退役军人”、2019年度“四川十大法治人物”等一批先进典型。