省人大代表曾文忠：建议修订《四川省消费者权益保护条例》丨两会“法”声·建言

四川法治报全媒体记者 夏菲妮

现行《四川省消费者权益保护条例》于2007年修订实施，至今已近20年。近年来，伴随数字技术的快速迭代，消费领域的矛盾纠纷也呈现出新型化、复杂化、跨区域化等特点，传统监管模式与维权路径难以适配，消费维权面临诸多新挑战、新困境。为此，省人大代表、四川瀛领禾石律师事务所律师曾文忠建议修订《四川省消费者权益保护条例》。

曾文忠分析，2024年7月1日，《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》正式施行。条例针对预付式消费、直播营销、个人信息保护、自动续费、跨境消费等热点难点问题，作出了系统性、针对性的规范，进一步细化了经营者义务、完善了维权保障机制、强化了违法惩戒力度。他认为，修订《四川省保护消费者合法权益条例》需贯彻落实上位法规定，将切实保障消费者合法权益，充分释放消费潜力。

为此，曾文忠建议，省人大常委会将《四川省消费者权益保护条例（修订）》列入2026年度立法工作计划，明确立法时间表、路线图和责任人，确保修订工作有序、高效推进。明确由省市场监管局牵头，省委网信办、商务厅等部门协同配合，成立专门的立法起草小组，负责条例修订的调研、起草、论证、修改等工作，明确各部门职责分工，形成工作合力。

特别要聚焦核心问题，明确修订重点内容。例如，针对AI培训、职业技能培训等新领域消费纠纷，明确经营者宣传义务，禁止虚假承诺、诱导分期付款，细化退费违约金上限及特殊群体退费保护；规范酒店超售、“照骗房”等问题，明确经营者违约责任及赔偿标准；禁止大数据“杀熟”、强制搭售、默认自动续费等行为，要求经营者提供简便取消途径。

为确保条例落地见效，曾文忠建议完善立法配套体系。例如，制定配套实施细则、加强宣传解读、建立立法后实施评估机制。