线上预警+线下核查！四川印发《生态环境非现场监管执法工作规程》 

四川法治报全媒体记者 陈博 文/图

1月29日，四川省生态环境厅召开新闻通报会，省生态环境保护综合行政执法总队总队长陈力在会上详细介绍《生态环境非现场监管执法工作规程》（以下简称《规程》）相关情况。作为我省落实“规范涉企检查、优化营商环境”的重要举措，《规程》的印发标志着四川生态环境执法正式迈入 “技防优先、精准监管”的新阶段。

2024年国务院办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》后，四川省生态环境部门迅速响应国家政策要求，持续完善监督执法正面清单等制度，加快推动监管理念转变与智慧执法体系建设，全力推进执法模式从传统“人防”向现代化“技防”转型。在此背景下，我省立足本土实际、紧扣政策导向制定《规程》，为生态环境非现场监管执法工作划定标准、明确路径，推动执法工作规范化、精准化、高效化开展。

《规程》聚焦非现场监管执法工作落地见效，清晰界定其范围、原则、程序和标准，牢固确立“非现场优先”执法理念，明确对可通过远程监控等非接触方式实现有效监管的，原则上不再开展现场检查。同时，《规程》建立“线上监测预警+线下精准核查”联动机制，将“事前预防、事中审慎、事后整改”的全过程监管要求落到实处，实现监管执法与企业生产经营的良性互动。

围绕非现场监管执法全链条，《规程》构建起系统完善的制度框架。在基础定义与原则方面，明确非现场监管执法是运用自动监测设备、大数据等技术开展的非接触性执法，适用于具备远程监控条件的排污单位及相关监管对象；在职责分工方面，明确省生态环境厅统筹全省非现场监管执法工作、建立规范标准体系，属地生态环境部门负责具体实施，执法、法制、监测、信息化等机构各司其职、协同联动；在工作程序方面，实行闭环管理，明确自动监测数据超标、设备异常标记不合理等14类需转入现场执法的情形，确保执法行为精准有序、有据可依；在保障措施方面，从加快数智化建设、推进数据互联互通，加强执法能力建设、配齐专业装备并开展业务培训，严格落实数据保密要求、维护排污单位合法权益三个维度，为非现场监管执法工作开展提供坚实支撑。

下一步，四川将强化制度解读培训，提升非现场执法实操能力，同时，加大宣传推广力度，增进企业理解与支持，营造良好执法环境，并定期跟踪《规程》实施效果，及时破解实践中的新问题，推动《规程》全面落地见效。