《自贡市优化营商环境条例》11月1日施行“服务就是生产力”成为制度规范

       四川法治报全媒体记者 郭建民
　　
　　近日，记者从自贡市人大常委会召开的新闻发布会上获悉，《自贡市优化营商环境条例》（以下简称《条例》）将于今11月1日起施行。这标志着自贡市优化营商环境进入新阶段，将“服务就是生产力”的实践成果转化为制度规范。
　　
　　目前，自贡市正处于新旧动能转换加快推进、经济提质增效的关键时期，迫切需要深入推进优化营商环境改革。近年来，自贡市聚焦市场主体需求，坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的“头号工程”，出台了一系列创新性强、行之有效的政策措施。制定《条例》，有助于进一步落实成渝地区双城经济圈建设战略，保护市场主体权益、维护公平竞争的市场环境，激发市场主体活力，为自贡市经济社会高质量发展提供制度保障。
　　
　　《条例》共27条，紧扣“市场更有效、政府更有为”目标，在强化要素供给、提升政务服务水平、加强公共服务保障、严格监管执法等方面推出系列务实举措。在政务服务方面，明确依申请类政务服务事项“应进必进”，落实首问负责、一次告知、限时办结等制度，推动政务数据共享，探索人工智能辅助政务服务，并在政务服务中心、产业园区设立企业综合服务中心（驿站），提供帮办代办、预约延时等服务。在惠企政策方面，依托全省一体化政务服务平台建立政策直达快享机制，明确政策出台7个工作日内精准推送至企业，分类推行“快申快享、即申即享、免申即享”。在要素保障方面，围绕金融、人才、土地、公用事业、物流、科创作出系统制度安排，明确发挥产业引导基金作用，创新工业用地供应模式，支持多式联运、冷链、低空物流发展。在权益保护方面，明确严禁无法定依据的执法行为，严格落实不予、免予、减轻、从轻处罚清单，最大限度减少对企业正常经营的干扰。同时，《条例》还明确政府诚信履约义务，将拖欠账款纳入审计监督，并设置改革容错机制，激励干部担当作为。
　　
　　《条例》立足自贡市转型发展实际，把自贡改革实践经验上升为法规制度，兼顾上位法落实与地方创新，将为持续优化区域市场化、法治化、国际化营商环境提供法制支撑，助力全市经济社会高质量发展。