两高发布司法解释明确 “疑罪从挂”受害人可获国家赔偿

昨(7)日，最高法、最高检联合发布两高《关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》，该《司法解释》已于1月1日起正式实施。其最大的亮点是明确了“疑罪从挂”案件受害人有取得国家赔偿的权利。

近年来，“浙江张氏叔侄案”“萧山五青年案”“王本余案”“福清纪委爆炸案”“呼格吉勒图案”等案件社会影响和关注度极高，这让司法机关将处理好冤错案件的依法赔偿作为工作的重中之重。

“疑罪从挂”受害人可获赔偿

《司法解释》明确“终止追究刑事责任”的七种特殊情形：办案机关决定对赔偿请求人终止侦查的;解除、撤销取保候审、监视居住、拘留、逮捕措施后，办案机关超过一年未移送起诉、作出不起诉决定或者撤销案件的;取保候审、监视居住法定期限届满后，办案机关超过一年未移送起诉、作出不起诉决定或者撤销案件的;人民检察院撤回起诉超过三十日未作出不起诉决定的;人民法院决定按撤诉处理后超过三十日，人民检察院未作出不起诉决定的;人民法院准许刑事自诉案件自诉人撤诉的，或者法院决定对刑事自诉案件按撤诉处理的。《司法解释》最大的亮点是明确了特定情形下疑罪从挂案件的受害人有取得国家赔偿的权利。具体而言，当国家机关对公民的人身羁押或者财产进行查封、扣押、冻结的，在解除、撤销强制措施超过一年未移送起诉、作出不起诉决定或者撤销案件的;或者强制措施法定期限届满后虽未解除、撤销强制措施，但超过一年未移送起诉、作出不起诉决定或者撤销案件的，以及未采取取保候审、监视居住、拘留或者逮捕措施，国家机关对财产进行查封、扣押、解冻的立案后超过两年未移送起诉、作出不起诉决定或者撤销案件的，赔偿请求人有权依法申请国家赔偿获得权利救济。

最高检刑事申诉检察厅副厅长鲜铁可说，“有的案件，办案机关一挂十几年，既不作结论，也不进行实质性的办理工作，实际上属于终止追究刑事责任的情形”。

刑事赔偿不低于民事赔偿标准

在赔偿标准方面，《司法解释》最大限度给予受害人以权利救济。

如对于扶养费赔偿标准，“能够确定扶养年限的，生活费可协商确定并一次性支付。不能确定扶养年限的，可按照二十年上限确定扶养年限并一次性支付生活费，被扶养人超过六十周岁的，年龄每增加一岁，扶养年限减少一年;被扶养人年龄超过确定扶养年限的，被扶养人可逐年领取生活费至死亡时止”;又如残疾赔偿金标准，“有扶养义务的公民部分丧失劳动能力的，残疾赔偿金可以根据伤残等级并参考被扶养人生活来源丧失的情况进行确定，最高不超过国家上年度职工年平均工资的二十倍”。

据新华社