过去五年,是遂宁法院审判工作现代化稳步前行的五年。
五年来,全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,严格落实《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》,认真落实省委、遂宁市委决策部署和省法院工作要求,从“六个实质化”出发,沿着“培优、树优、拓优”实践路径,坚持“更加善于通过公正司法维护公平正义”工作思路,重实干、强规范、提质效,各项工作取得新成效。全市法院新收案件277846件,办结264551件,在全省法院历次综合评价中持续保持优秀,稳居全省第一方阵。以一件件公正裁判、一场场执行攻坚,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
遂宁中院在全省率先成立执破融合中心
坚持党建引领 夯实审判工作现代化根基
五年来,遂宁法院牢牢坚持党对法院工作的绝对领导,以党的政治建设统领全市法院工作。
全市法院严格落实“第一议题”制度,扎实开展系列学习教育,开展全覆盖政治轮训119期,淬炼干警忠诚政治本色。主动向同级党委、党委政法委请示报告1452件次,把党的绝对领导贯穿司法审判全过程。深入推进“四强”党支部创建,做实做优“支部建在庭上”,基层党组织覆盖率100%,获评全省法院思想政治建设先进集体。构建“廌宁·磐石”党建品牌矩阵,荣获全省法院党建品牌展示一等奖。
突出实绩导向,实施人才培养“四大工程”,择优选用32名年轻干部担任领导职务,公开遴选优秀法官86名,持续优化队伍结构。常态化开设“廌宁·睿研”专家讲堂,举办优秀裁判文书、优秀庭审评选等活动,承担两项最高人民法院司法研究重大课题,连续两年荣获全国法院学术讨论会一等奖。厚植法院文化,培育“浅草·廌宁”文化IP,入选全省法院十大优秀文化品牌,多部原创文艺作品斩获全国奖项。
持之以恒深化作风建设,严格执行防止干预司法“三个规定”,常态化开展警示教育,坚持全面从严管党治院,持续涵养风清气正的司法生态。
聚力中心大局 善谋服务发展之策
五年来,遂宁法院胸怀“国之大者”,自觉把审判工作放到服务构建新发展格局中谋划部署,找准司法服务保障切入点、着力点,聚焦经济社会发展关键领域精准发力,共审结民商事案件163397件,以高质量审判赋能高质量发展。
持续优化法治化营商环境,成立全省首个“执破融合中心”,创新“执破衔接1+6+4”模式,有序处置68家“僵尸企业”,化解债务334.56亿元,助力多家新质产业领域骨干企业重整重生,相关经验全省推广。践行善意文明执行理念,善用“活封活扣”“信用修复”等柔性措施,解除惩戒3344次,促成执行和解2369件。出台保障民营经济高质量发展九条措施,开展“法企面对面”32次,化解难题290个。
服务地方产业能级提升,成立全省首个锂电产业一站式司法服务中心,高效化解园区涉企纠纷178件,涉案金额3.16亿元。依法保障成达万高铁、遂德高速等重大项目建设,强化知识产权保护,守护“遂宁造”品牌。
护航文旅、乡村与生态建设,打造“文旅法庭”,蓬溪县法院在党委统筹下妥善处置唐兴书院历史遗留难题。设立稻香、酒香、馨香等专业法庭,助力“三家大米”“川白芷”成功申报国家地理标志产品。出台护航乡村振兴二十条,为农户追回租金680.50万元。践行“两山”理念,审结环资案件175件,修复受损土地193.90亩,设立特色司法保护基地,联动川渝多地法院建立跨区域保护机制,制发古树名木保护令。
遂宁市船山区法院进社区开展巡回审判,审理民间借贷纠纷
深耕主责主业 筑牢公平正义防线
五年来,遂宁法院全面贯彻总体国家安全观,共审结刑事案件11116件18934人,坚决捍卫国家安全、社会安定、人民安宁,助推共建共治共享的社会治理新格局。
依法严惩危害国家安全、严重暴力、涉黑恶、毒品、职务犯罪,案件入选省级案例,有力维护社会秩序。重拳打击电信网络诈骗、养老诈骗、非法集资等涉众型犯罪。做实未成年人司法保护,“浅草护苗”品牌获评全国维护妇女儿童权益先进集体。严把食品药品安全关口,遂宁市安居区法院审理的一起涉食药安全案件入选四川政法“五年百佳”案例。坚持宽严相济刑事政策,既严厉惩治犯罪,也注重人权保障,做到罚当其罪,实现政治效果、法律效果、社会效果有机统一。
强化行政审判,监督支持依法行政,五年来审结行政案件3565件。联合司法行政机关建成遂宁市行政争议化解中心,创新“114”行政争议化解模式,工作经验在全省现场会上交流推广。常态化召开府院联席会议49次,合力破解征地拆迁等治理难题97个。发布行政审判白皮书,发出自纠建议函15份、司法建议91件,落实最高人民法院一号、二号司法建议,推动行政机关自查自纠,促进行政机关依法行政水平持续提升。
秉持人民至上 践行司法为民初心使命
五年来,遂宁法院做实做细司法为民举措,积极回应群众多元司法诉求,持续提升人民群众司法获得感与满意度。
迭代升级一站式诉讼服务,落实“一次不跑、只跑一次”,打通线上线下立案渠道,90%以上案件实现就近立、网上立、跨域立。首创上诉案件“五个48小时”快速移送机制,遂宁市船山区法院获最高人民法院表扬。推行“巡回审判+法治宣传”,布设75个诉讼服务站、巡回审判点,开展巡回审判1700余次。践行新时代“枫桥经验”,推动全市法庭入驻辖区综治中心,就地化解矛盾1940件,解纷经验获中央政法委推广。
聚焦民生急难愁盼,落实“一楼一策”推进保交楼,推动40个房地产项目交付。开展根治欠薪专项行动,为农民工追回工资7002.18万元。深化家事审判改革,多起家事、消费、涉老纠纷得到妥善处置,大英县法院彩礼案入选最高人民法院典型案例。
全力兑现胜诉权益,五年来受理执行案件82951件,执行到位212.89亿元。开展“斗城惊雷”等专项执行行动,创新打击拒执“两统三联”工作机制,深化警法联执,强化失信惩戒,跨区域办理劳务纠纷,案例入选全省执行典型案例,切实把纸上判决变为现实权益。
锐意改革创新 持续提升审判执行质效
惟改革者进,惟创新者强。五年来,遂宁法院统筹审判质量与办案效率,全面准确落实司法责任制,完善符合人民期盼和司法规律的审判管理机制,努力让办案公正、审判高效、流程规范成为法院鲜明标识。
不断完善审判运行机制,强化“四类案件”监管,院庭长带头办案122157件,阅核案件82637件。汇编全流程规范指引20部,与广安中院开展交叉案件评查。常态化开展审判数据会商,深化繁简分流改革,推行审限“红橙蓝”预警,案件平均结案天数下降9.2天。
深入推进改革试点,在全省率先开展“一案一码”试点,成果被最高人民法院转化运用。承接全省首批物业、房屋买卖合同类型化纠纷化解试点,探索“示范性诉讼+批量化调解”机制,类案调撤率提升至55.99%。首创“鉴定管理官”,成立财产保全中心、赋强公证中心,大幅压缩鉴定、保全办理周期。
加快数字法院建设,承担国家重点研发项目应用示范,推进全流程无纸化办案,升级81个科技法庭,刑事案件跨部门平台线上流转案件728件。用好法答网、人民法院案例库,11个提问入选省级精品答问,3个案例入库,以司法大数据助力类案同判,以数字赋能审判现代化。
舍得实干五年路,遂心安宁万家和。五年来,全市法院荣获集体及个人荣誉奖项690个,涌现全国法院先进个人、全国法院办案标兵、四川省记一等功公务员等一批先进典型。
【展望】
万山磅礴千秋画,遂州奋进正当时。随着遂宁市第九次党代会绘就新时代发展宏伟蓝图,新征程号角已吹响。遂宁法院将对标对表省委、遂宁市委决策部署和省法院工作要求,牢牢紧扣全力打造“成渝城市群”高质量发展新兴增长极,加快建设成渝中部现代化建设示范市和锂电之都目标,踔厉奋发、笃行不怠,以忠诚司法履职,为遂宁争当成渝中部崛起“排头兵”,奋力谱写中国式现代化遂宁新篇章提供坚强司法保障。
遂宁法院宣 文遂
