严厉整治落实快递实名制

　　有话要说
　　
　　许辉
　　
　　全国首次快递实名制专项整治于近日开展，温州市瑞安等地的申通、圆通30个快递网点，因未落实快递实名收寄、开箱验视等规定，涉嫌违反反恐法被予以查封。
　　
　　在今年7月24日国务院法制办公布的《快递暂行条例（征求意见稿）》，对快递实名制作出了硬性规定。如今，征求意见工作虽然已经完成，但暂行条例还未正式通过实施。这也给不少快递企业和网点造成一种错觉：实名制这只“狼”虽然快来了，但无论如何也得等到暂行条例正式实施才会来，因此目前不执行快递实名制应该也不会怎么样。
　　
　　这种不正常的心态，注定了其遭受惩处的结局。暂行条例虽未正式实施，可已经实施的《反恐怖主义法》第八十五条对此规定得也很明确：邮政、快递等物流运营单位未实行安全查验制度，对客户身份进行查验，或者未依照规定对运输、寄递物品进行安全检查或者开封验视的，由主管部门处10万元以上50万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处10万元以下罚款。这一法律规定的执行，并不以快递暂行条例是否实施为前提。
　　
　　既然上位法已经作出了具体规定，下位法可以就如何实施进一步细化，但也没必要等到下位法实施后才执行。这就是说，快递实名制这只“狼”其实早就来了，只是不少人没有发觉而已。不只是快递企业、快递网点没有引起足够重视，有关职能部门此前也没有让这一法律规定的威力真正释放出来。请本版稿件作者与本报联系以奉稿酬