“区政合一”聚势赋能 “法治平安”加码护航 遂宁船山（高新）区持续优化营商环境激活市场主体新动能

涪江潮涌，激荡改革澎湃活力；法治风劲，护航发展崭新征程。在遂宁船山（高新）区，“区政合一”的体制革新正打破行政壁垒、聚合发展势能，“法治平安”的坚实保障正精准滴灌、守护经营安心。这片兼具主城底蕴与创新活力的土地上，四川佰思格新能源、托璞勒科技等一批企业扎根成长、蓬勃壮大，用实实在在的发展成效，印证着法治化营商环境的强劲赋能，绘就“改革破冰、法治筑基、产业勃兴”的高质量发展和美画卷。

“区政合一”破局

体制融合释放发展红利

“从初创时1800平方米免费厂房到如今52亿元产业项目，市场估值从2000万元跃升至26亿元，‘区政合一’的资源聚合是我们快速成长的关键。”四川佰思格新能源有限公司总经理樊伟感慨道。这家由4名博士创办的企业，已成为国内钠电硬炭负极材料领域“五冠王”，而创业初期曾因资金、场地困境举步维艰。遂宁高新区管委会不仅提供两年半免费厂房及水电气用工优惠，更在中试成功后快速对接44亩新厂房并升级基础设施，助力企业实现规模化生产。

这样的雪中送炭，源于“区政合一”改革带来的深刻变革。2025年，遂宁高位推动船山区与遂宁高新技术产业园区深度融合，通过管理体制、资源要素全面整合实现“1+1>2”效能跃升。改革后，427平方公里土地形成“产业成片、居住成团”格局，45万人口（2024年净流入15万人）的人力资源优势充分释放，GDP总量提升25%以上，社消零总额增长40%以上，彻底告别各自为战模式。

体制融合的核心是政务服务“效能革命”与产业生态“协同共生”。船山（高新）区专设5个特色产业局，坚守“三个100%”服务理念，让政策精准对接企业需求。国家级专精特新“小巨人”四川托璞勒科技股份有限公司，受益于空间壁垒打破，以“链主”之姿，打造“1公里产业链协同区”，集聚10余家配套企业实现“下单—交付”半日达，本地配套率从65%提升至82%，运营成本降低超10%，核心指标稳居国内细分市场前三，正稳步推进上市。

政务服务的高效便捷就是让企业发展少走弯路。船山（高新）区以“效率革命行动”为抓手，深化“高效办成一件事”改革，将30项国家重点事项办理时限压缩86%，312项“省内通办”、358项“川渝通办”实现跨域流转，2025年“高效办成一件事”累计办件13万余件，“跨域通办”累计办件3400余件。四川云图世景智慧科技有限公司竞标市级水安全保障数字孪生项目时，园区“一站式”服务助力其15天内完成资质审核、材料申报，最终以98.55高分中标266.74万元项目。“高效服务让我们能集中精力搞技术研发。”公司总经理唐骐说。

法治护航筑基

平安防线守护安心经营

清晨的产业园内，警用无人巡逻车缓缓驶过，蓝白警灯与西部最大肉类罐头加工企业四川美宁食品有限公司的厂房交相辉映。“以前担心原材料运输安全，现在有民警巡逻、‘高新义警’值守和矛盾联调机制，我们只管安心生产、拓展市场。”美宁公司副总经理李代权介绍，“区政合一”后物流通道更便捷，产品36小时通达全国、12小时覆盖川渝。

平安是最稳的发展基石。这份安心，源于船山（高新）区织密的立体化治安防控网。该区持续深化“天网”工程建设，从2019年的13个点位扩容至如今的897个，其中，园区重点企业集中区域布设530个，接入监控线路达2458路，织就了覆盖全域、聚焦重点的可视化安防感知网络。在此基础上，遂宁市公安局高新分局创新推行“项目警长制”，将辖区划分为五大片区，组建以派出所、巡特警为骨干，企业内保人员、“高新义警”为补充的160余人巡防队伍，设立9个“平安守望点”和14个“路径打卡点”，重点部位巡逻频次从每日2至3次提升至8至10次，夜间覆盖率提高53%。同时，警用无人巡逻车集成高清光学、热成像等多模态传感器，与“天网”监控、地面巡防队伍形成“空天地”立体联动联勤，警情信息秒级推送，处置效率提升70%，自投用以来涉企案事件同比下降23.5%。

法治是最好的营商环境。船山区委政法委立足“区政合一”发展定位，充分发挥统筹协调、牵头抓总作用，打破部门壁垒，整合法院、检察、公安、司法行政等政法资源，构建“党委领导、政法委统筹、部门联动、企业参与”的涉企法治服务体系，推动法治保障从“分散发力”向“协同增效”转变。针对企业发展痛点难点，组织政法各部门联合开展“司法护航赋能发展”主题活动，通过“普法宣讲+疑问解答+服务对接”的“秘书式”精准服务模式，帮助企业搭建全链条法律风险防控体系。面对企业在建设、经营、管理及上市等全生命周期中遇到的法治难题，政法委牵头组建专项法律服务团，上门开展“法治体检”，逐一对接合同管理、知识产权保护、合规经营等核心风险点，赠送《企业法律风险防范手册》，全程跟踪指导企业完善制度，助力企业破除发展瓶颈。

司法公正是最硬的维权靠山。在船山区委政法委统筹推动下，船山区法院畅通涉企全流程“绿色通道”，完善“一站式办理、一张网建设、一体化服务”智慧诉讼服务体系，实现网上立案14020件，电子送达率95.53%。深化“超级法官工作站”机制，受理涉企财产保全1479件，办结1380件。完善金融多元解纷“快车道”，设立“赋强公证调解室”，成功调解涉企案件2620件。持续深化“执破融合”机制改革，精准识别8件破产线索，助力8家“僵尸企业”依法有序退出市场。船山区检察院围绕“打、惩、保”三字诀，严厉打击合同诈骗、串通投标等涉企犯罪，建立知识产权全方位保护机制，为企业创新成果筑牢法治屏障。此外，牵头建立涉企矛盾纠纷“一站式”联调机制，整合政法干警、法律顾问、企业调解员等力量，将调解端口前移至园区一线，实现涉企纠纷“快接、快调、快结”。

从治安防控的“安全网”到法治服务的“护航舰”，船山区委政法委始终以“统筹者”“推动者”“保障者”的角色，串联起政法各部门的职能优势，将法治资源精准投放到企业发展最需要的环节，为园区企业安心生产、放心经营筑牢了坚实的政法根基，让法治化营商环境成为遂宁高新区高质量发展的核心竞争力。

沃土育新苗

全链服务激活创新动能

冬日里的四川佰思格生产基地，自动化产线高速运转。作为国内首家、全球第四家能量产超快充锂电硬炭材料的企业，佰思格参与国内首个钠离子电池标准编制，服务137家锂电企业。“政府解决了用地、审批、融资等难题，让我们能专心搞研发。”樊伟介绍说道。

良好的法治化营商环境，离不开稳定可预期的政策保障。船山（高新）区将其纳入“八五”普法规划，出台专项实施方案；清理废止不合规规范性文件1件，完成21件招商引资协议审查；引导企业运用公证手段固定证据、防范风险，办理涉企公证事项170件，为企业化解纠纷等开辟新路径；推行“银税互动”，为3473户小微市场主体授信101.76亿元、发放贷款99.61亿元，有效缓解企业“融资难”问题。

创新生态持续优化让发展动能更充沛。船山（高新）区研发投入强度连续四年全市第一，集聚9家国省级双创载体、46家国家高新技术企业、144家专精特新企业。四川托璞勒公司深化产学研合作，生产效率提升30%，产品不良率降低60%，斩获4500万元海外订单；四川若水云链引入700台新能源车辆及无人车，升级“社区服务综合体”；遂宁天诚高新物流依托智能统配基地，日均处理100万单货物，错分率不足0.01%，物流成本降低25%。

从佰思格的技术突围到托璞勒的产业协同，从美宁食品的转型升级到若水云链的智慧创新，船山（高新）区用“区政合一”的体制活力、“法治平安”的保障力度、“全链服务”的精准温度，为市场主体厚植发展沃土。如今，这片土地上的企业正以更足底气、更强信心，在高质量发展赛道上奋力奔跑，为成渝地区双城经济圈建设注入源源不断的“船山动能”。

熙海 文/图