从“管得住”到“管得好”，为营商环境“添彩”，为高质量发展“增绿”——遂宁生态环境执法蝶变掠影

“现在检查更规范，还能预约服务，帮我们提前发现问题。”遂宁市大英红旗化工园区一位企业负责人这样评价如今的生态环境执法。守护绿水青山，筑牢发展底色。在遂宁，“连续五年获评全省营商环境优秀等次”和“生态环境质量持续向好”相得益彰，生态环境执法正在经历一场从粗放监管到精准服务的深刻变革，为经济社会高质量发展注入绿色动能。

今年初以来，遂宁市生态环境系统以全市“效率革命行动”为引领，紧扣“实业兴市”“引客入遂”战略部署，在生态环境执法工作中统筹力度、温度与速度，积极推动从传统“管得住”向现代“管得好”的绿色蝶变，让严格执法与优化服务同频共振，为优化营商环境筑牢生态屏障。

科技赋能精准执法，监管提质增效

今年8月，遂宁市生态环境局执法人员通过“污染源自动监测平台”筛查数据时，发现某建材厂未按规定安装、联网自动监测设备，经现场核查确认违法事实后，依法对该公司立案查处，以精准监管守住了环境底线。今年5月，执法人员在开展现场检查时，利用红外热成像泄露检测仪精准捕捉到某加油站呼吸阀的隐性故障——设备处于泄漏状态却未被及时察觉。问题发现后，执法人员当即指导加油站制定整改方案，帮助企业消除了这一环境隐患。今年10月，执法人员利用无人机巡飞开展“非现场监管”检查某工地时发现线索，经检测确认该工地使用的履带起重机尾气排放超标，执法人员迅速锁定证据，依法对该企业立案查处。如今，这样依托科技手段开展精准执法的场景，已成为遂宁生态环境领域执法的新常态。

回溯过往，传统生态环境执法多依赖执法人员现场检查、蹲点守候，不仅耗时费力，还容易因人力有限出现监管盲区。自2021年起，遂宁市生态环境局持续加大执法装备配备力度，累计新增执法车34辆、无人机38架、红外热成像泄露检测仪等辅助执法装备610余台(套)。以此为硬件支撑，搭建起“空地+远程”立体化执法辅助体系，无人机化身“空中侦察兵”，自动监测系统担当“数字哨兵”，让偷排漏排、暗管排污等隐蔽的环境违法行为无处遁形，推动传统执法模式向数智化转型，为深入打好污染防治攻坚战筑牢坚实的能力支撑。

规范涉企行政检查企业安心发展

2025年9月，遂宁市生态环境保护综合行政执法支队在执行“双随机”检查计划时发现，某企业涉及水、气、固废等多项检查事项。为避免多头检查给企业带来负担，支队主动对接局机关各业务科室，统筹组建综合检查组，实现一次入企完成全部检查事项，并现场提出针对性指导意见。“以前不同科室轮流来，企业得反复准备材料、陪同检查，现在一次查清、一步到位，我们更能集中精力抓生产了。”该企业负责人的感慨，道出了规范检查给企业带来的便利。

多头检查、重复检查、随意检查，曾是困扰企业正常生产经营的突出问题。针对这一痛点，遂宁市生态环境局以“清单以外无检查”“没有计划不检查”“亮出码来才能查”为工作准则，严格落实检查事项事先告知、“亮证”“亮码”入企等工作要求。2025年6月推广“天府入企码”以来，累计入企亮码检查350余次，企业满意率达100%。同时，统筹系统内大气、水、固危废、排污许可等业务部门，全面推行“综合查一次”监管模式，真正做到“一次进门、多项检查、综合反馈”。针对正面清单内的企业，充分运用无人机巡查、自动在线监控、视频监控等非现场监管手段，最大限度减少对企业正常生产经营的打扰，让企业安心谋发展。

优化监督帮扶服务，执法更有温度

“尊敬的遂宁市蓬溪生态环境局，您好！我谨代表某纸制品公司向贵局提出诚恳申请……由于企业在环保技术方面经验有限，希望贵局能给予技术指导和支持。”2025年4月，蓬溪生态环境局收到了这样一封特殊的申请书，收到申请后，第一时间组织业务骨干和行业专家赶赴企业，现场勘查废水处理设施运行情况，指导企业规范开展废水纳管工作，并针对污水处理设施的日常运行与管理提供技术支持，帮助企业解决了环保难题。

在遂宁市生态环境系统的执法人员看来，执法的最终目的不是惩罚，而是引导企业提升法治意识与环境管理水平。基于这一理念，遂宁市生态环境系统持续开展“四个一”送法入企监督帮扶工作，通过“座谈问需+精准帮扶”的模式，为68家企业开展“体检式”帮扶，对19个建设项目提供全流程业务指导，累计发现并帮扶解决问题100余个。针对企业存在的共性问题，组织开展行业专题培训与定向普法6次，向化工、造纸、建材等重点行业企业发放普法手册200余册，助力企业走好绿色可持续发展之路。

与此同时，遂宁市生态环境系统严格落实行政处罚“五清单”制度，对6类违法情形依法从轻或减轻处罚，对35类初次违法情形可以不予处罚，对12类没有造成危害后果的违法情形不予处罚。仅2025年，就依法作出不予处罚决定10件，免罚金额达108.831万元，实现了执法既有力度也有温度。

健全监督举报机制，全民共治共享

2025年6月，射洪市一市民反映，某公司存在露天焚烧垃圾的行为。执法人员接报后迅速赶赴现场核查，发现该公司正焚烧沾染废机油的吨袋、塑料件等危险废物，涉嫌严重污染环境，目前该案已移送公安机关立案侦查。遂宁市生态环境局向举报市民兑现了1万元“生态红包”。

为凝聚全民共治的强大合力，遂宁市于2020年在全省率先出台《遂宁市生态环境违法行为举报奖励办法》，明确举报奖励标准和办理流程。截至目前，全市已累计发放举报奖励13起，奖励金额共计2.4万元。同时，建立全市生态环境问题举报平台，拓宽群众监督渠道，并依托“12345”政务服务热线、“全国生态环境投诉举报平台”等载体，强化信访受理、办理和反馈工作。2025年，全市共受理环境信访举报811件，已全部办结并及时回复举报人，真正做到了件件有着落、事事有回音。

从科技赋能精准监管，到规范检查优化服务，再到全民共治凝聚合力，遂宁市生态环境系统正以实实在在的行动，打破“一罚了之”的传统执法模式，构建起“执法+服务”的新型监管格局，书写着生态环境保护与经济发展协同并进的时代答卷，让遂宁既是最好做生意的地方，也是山明水亮、空气清新的美好家园。

(谭文 图片由遂宁市生态环境局提供)