盐边探索“村民利益关联体”推进乡村治理

　　“户组群”便民更惠民

　　盐边探索“村民利益关联体”推进乡村治理

　　12月11日，记者走进盐边县惠民乡偏外村，环顾小乡村，宽敞干净的村道，整洁优美的环境，而这里的基层自治模式——村组下的“村民利益关联体”试点工作，给记者留下深刻印象。

　　推行“村民利益关联体”试点

　　惠民乡是典型的西部农村地区，辖区幅员面积广，老百姓居住分散。而在农村，相邻的老百姓大多因为共用一口水井、共享一段公路或是共用一段堰渠而形成利益关联。2017年10月，该乡党委立足乡情，从发展+治理立题，以利益关联为核心，在村社下面重组社会单元，以10-30户为基本单位，将利益关联密切的家庭户划分为“户组群”，以微信群为平台，以村规民约为抓手，探索出了一条以“户组群”为核心的“村民利益关联体”乡村治理工作法。“偏外村借助这项工作，村公路更宽了，活动场所建立起来了，生活环境也更加优美了，村民更加直接的感受到了基层自治带来的实惠和便利，以村规民约为抓手的基层自治得到了群众的广泛认可和积极参与。”谈起“村民利益关联体”试点成效，惠民乡党委书记李晓波自豪地说。

　　一起赡养纠纷通过微信群快速化解

　　今年5月16日，偏外村湾丘户组群的黄某某老人生病住院，老两口因为医药费的事情和儿女起了争执。湾丘户组群群主杨兴礼了解到情况后，在户组微信群里对父子俩进行了调解。“赡养老人天经地义；儿女家庭困难也是实际情况……”你一句、我一言，湾丘户组群的微信群里，大家纷纷发表看法和意见。最终，老人和子女矛盾成功化解和好如初。“户组群里大家都是抬头不见、低头见的乡邻，很多事情原委大家都比较清楚，共同评论、大家出主意，很多事情放到台面上就很好的化解了。”偏外村党支部书记杨兴礼告诉记者，正是有了这样的划分，同村的居民联系更紧密了。“随着新常态下盐边县城乡一体化建设进程加快，农村利益格局产生很大变化，农村社会治理中存在的矛盾日益凸显。惠民乡探索“村民利益关联体”这一基层治理新模式，充分发挥村民在农村社会管理中的主体作用，推动经济发展和法治乡村建设同步提档加速。”盐边县委政法委副书记、综治办主任毛春林强调说。

　　目前，惠民乡在盐边县委政法委、县综治办有力指导和大力支持下，各村已初步建立26个户组群，其中22个已完成微信群建立，各户组群内部的村规民约及各项子条约正在由群众大会商讨确定，一场轰轰烈烈的基层自治正在攀枝花激情上演。

　　杨德泉景文军记者唐万贵